公共政策分析.pdf

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1、公共政策分析政策制定过程中，应该坚持理性化、争取政府的支持，不同政策对象间的一、公共政策主体构成？规范化和民主化的基本原则。博弈。几乎所有的利益集团都会千方公共政策主体是相对于政策客四、政策有效执行基本条件？百计利用各种制度内或制度外的手体而言的，它是指在整个公共政策的公共政策执行是指公共政策主段表达自己团体的意愿，使本集团的运行周期中，在政策制定、实施与评体将公共政策付诸实施的实践过程。问题上升为公共问题从而进入政策估等阶段上对政策问题、政策过程、公共政策执行是整个公共政策过程议程。2.拟定各种可供选择的

2、政策方政策目标群体主动施加影响的人员。的关键环节，也是一项极为复杂的社案。这一阶段是前一阶段的延续与深这些人员既包括个人，也包括群体或会实践活动。化。为取得政策制定者的信任与支组织。由于不同国家社会经济、政治公共政策执行应坚持下列原则：持，各利益集团必然动用各自在人制度不同，文化传统各异，政策生命（1）严肃性与灵活性相结合。力、物力、财力等各方面的优势，提周期有别，从而，公共政策主体所包公共政策是具有权威性和合法性的供令政策制定者满意的方案。3.政府含的内容与类别也是有差别的。行为规范，其贯彻执行必须保持必

3、要制定政策。当一个社会问题上升为公关于公共政策主体的构成，不的严肃性，政策执行者必须坚持原则共政策问题之后，利益主体之间的博同的政策学家有不同的看法。西方的立场，不打折扣地实现政策所确定为弈就主要在政策制定部门和政策对公共政策研究者常常以官方与非官目标。与此同时，公共政策的执行还象之间展开。4.执行政策。这一过程方或以政府内与政府外为标准来加必须坚持灵活性原则，政策执行者要中的博弈主要在政策制定部门和政以划分，比如区分为官方的公共政策善于根据实际情况灵活运用政策，不策实施部门以及政策对象之间进行。主体与非官

4、方的公共政策主体两大能够太死板。当公共政策制定出来进入实施阶段类；或政府内部的政策主体与政府外（2）实事求是与创造性相结合。时，政策实施部门会先评估该政策对部的政策主体。执行公共政策要坚持实事求是的原本部门是否有利，然后做出相应的对可以从个体与群体的关系、政治则，要从政策过程的客观规律出发，策。5.政策的反馈、评估和修改。政体制内外关系以及人们在政策制定正确处理好公共政策执行过程中的策的评估过程是不同利益集团间的与执行中的作用来研究公共政策主各个环节和步骤之间的关系；要从政一个博弈过程。政策制定部门关心的体

5、的构成。策执行所面临的具体环境条件出发，是政策是否得到了有效的执行并获二、举例说明公共政策问题的主量力而行。与此同时，政策执行者要得了预期的效果；政策实施部门关心观性表现在哪几个方面？不断突破旧秩序、旧思维、旧观念，的是在政策实施过程中，政策是否使主观性表现1、公共政策问题通以创造性的方法去理解政策、执行政本部门得到了预期的利益；政策对象常是被人们有选择地加以限定、分类策。关心的是自己的利益是否得到了满和评价的，而且是被社会上大多数人（3）注重整体性原则。政策执足。从上述公共政策制定过程可看所关注和认同的，

6、所以都包含了人的行者必须具有系统观念和整体观念，出，公共政策是各利益集团间、利益主观能动性，即人们的主观认定。把政策及其执行过程当作一个整体集团与政府间相互作用的产物，是利2、人们对公共政策问题的来看待，注重发挥政策的整体效应和益集团的博弈过程。分析和判定是以一定的价值观念、规协调效应。七、影响公民参与程度因素？范和利益取向为衡量标准（4）强制执行和宣传教育相结公共管理者通过对这七个问题的。当人们认为公共问题与既定合。公共政策的执行一方面要加强宣或要素的回答，来确定决策中是否需的价值、规范和利益相冲突时，就

7、会传教育，另一方面要加强强制性，这要公民参与，需要哪方面、何种程度产生需求和不满足。样才能确保政策的有效执行。的公民参与。这七个问题是：3、政府的工作人员在断定五、简述浴盆模型的基本内容？（1）准备作出的决策是否有明某一个公共问题是否在其职权范围事物的不断发展变化，与政策相确的质量要求？质量要求是指任何之内，是否能被列入政策议对稳定性之间的矛盾，决定了每一项与最终决策本质相关的政策或管理程，这一系列的断定活动也都是政策都有其失效过程。要保证政策执上的约束，包括：技术约束、规章约人的大脑思维过程活动的产物，因

8、此行的可靠性，就要控制它的失效性。束（法定约束）、预算约束。也都具有主观性。依据可靠性理论分析，在政策方案的（2）公共管理者是否已具备充三、政策制定基本原则？执行过程中，"失效"表现于早期失分的信息做出高质量的决策？如果公共政策制定是社会政治生活效、偶然失效和耗损失效三个阶段。回答是否定的，则管理者应转向公中公共决策系统的经常性活动。公共这种政策失效率的变化，类似于浴盆民，把他们作为信息来源。以下几种政策制定机构