比较社会学 外来务工人员.docx

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1、外来务工人员聚居区生活环境及社会治安摘要：在农村的推力和城市的吸力双重作用下，大量民工来到城市，来城市赚钱，为城市建设作出贡献。但是外来务工人员聚居地，生活环境一直都脏、乱、差，至今得不到改善。而聚居地治安不好，又给城市社会治安工作带来很大困扰。关键词：外来务工人员聚居区的形成生活环境社会治安1.聚居区的形成外来务工人员聚居区是指外来务工人员大规模集体居住地。外来人员聚居区主要有两种形式-----(1)与企业相关的集居公寓宿舍或集体租住房。(2)自然在城乡结合部形成的外来人员聚居地。(1)与企业相关的集居公寓宿舍或集体租住房。主要就是建筑工地民工聚

2、居的简易房以及各企业员工宿舍。之所以会形成这样的居住选择，一方面是企业的因素，住在企业公寓或宿舍离上班地方近，方便民工而且企业也方便管理；另一方面价格是个重要因素，这些地方相对而言居住费用较低。(2)自然在城乡结合部形成的外来人员聚居地。因为外来务工人员在城市的居住选择，一方面受到房源、房价以及政府对流动人口租房控制等因素的制约，另一方面也受到外来务工人员经济负担能力与务工经商需要的限制，所以在城区难以形成大规模的外来人口聚集区。但在城乡结合部，许多农民由于城市的扩张失去耕地，但另一方面他们却拥有远大于城市平均水平的宅基地和住房面积，向外来务工人员

3、出租房屋成了他们一项重要的收入来源。近郊区由于房价相对低廉，在区位上对内接近市场，对外联络方便，又有经营务工的广阔市场，加上城市管理相对松弛，因此外来务工人员在此聚居而渐成规模。2.生活环境外来人员聚居地一直以来给人的感觉就是脏、乱、差，通过走访调查，发现这种现象到现在还没有得到根本性的解决。通过走访南京市建邺区“河南村”，我们发现那里垃圾随处可见，还有很多垃圾堆，聚居地气味很难闻，违章建筑也有很多。结合之后走访的建邺区一些建筑工地，发现这些地方生活设施都挺缺乏，没有室内自来水与卫生间。多数情况是几十户人家用一起用着公共自来水池与公厕，厨房也及其简

4、易。而且居住条件也差，看了二十几户人家，人均面积不足6平方，其中有几户人家人均不足4平方，在不足16平方的小屋子里，挤了4个人。“脏”主要体现在两个方面。一方面公共环境差，垃圾、垃圾堆随处可见。其中的原因一部分是外来务工人员环保意识差，乱扔垃圾现象严重，对周边公共生活环境的漠不关心，一部分是社区或者街道等部门对民工聚居地的忽视，在环境清洁方面投入的力度不够。另一方面体现在农民工自己生活的屋子脏，这主要是因为民工的工作一般都很累，很少有精力清洁屋子，另外民工对居住环境要求也相对较低，再有就是民工居住的地方公共卫生少。“乱”也主要体现在两个方面。一方面

5、指各种混乱的违章建筑；另一方面指社会治安的混乱。社会治安这里不再细说，下文会详细研究，这里主要研究违章建筑。在经济利益的驱使下，很多房屋出租中为了获得更多的利益，会违章建房，扩大出租面积。而许多外来务工人员也会私搭乱建，以获得更大的生活空间。这些违章建筑侵占街道、道路、田地，破坏环境，影响交通市容，还存在极大的安全隐患。这些需要城管规划局的相关单位配合处理。当然要想从根本上解决这一问题，需要解决外来务工人员的居住问题。这还有很长一段路要走。“差”主要指外来务工人员聚居地生活设施缺乏，以及人均住房面积低。通过之前走访调查，发现农民工聚居的地方生活设施

6、都挺缺乏，没有室内自来水与卫生间。多数情况是几十户人家用一起用着公共自来水池与公厕，厨房也及其简易。而且居住条件也差，我查看了二十几户人家，算算人均面积不足6平方，其中有几户人家人均不足4平方，在不足16平方的小屋子里，挤了4个人。据新浪财经报道“农民工主要靠租住私房解决住宿，居住条件差。76.0%的农民工家庭租住私房，16.8%的居住在单位、雇主提供的免费住房，而已购买商品房或经济适用房的仅占0.9%。七成多的农民工人均住房面积在10平方米及以下，五成多的农民工人均住房面积在5平方米以下。”由此可见虽然全国人均住房面积20平方，但农民工的居住条件

7、任然很差。1.社会治安外来务工人员由于人员流动性大，且来自全国各地，给聚居地的管理带来很大的不变，聚居地的情况很难掌握，所在街道、社区对聚居地的具体住户情况了解不多，留下许多不稳定因素。再者一般而言在安全保卫方面，因为城乡结合部经济水平的落后（和城市中心相比较），安保设施一直也是较为缺乏的。因此，外来务工人员聚居区的治安状况一直较差，这不但会给外来务工人员的生命财产造成威胁，另一方面也容易激起外来务工人员中极少一部分人犯罪欲望的产生。相对而言，在集体宿舍环境下安保情况能略强于民房，但是居住环境更为狭窄，使得工人之间引发摩擦的可能性进一步升高。据河北

8、石家庄《XX区社会稳定工作调查与思考》报道“区居住人口情况复杂，治安隐患加大。区划调整后，我区人口结构发生了变化，常住人口