经济、技术政策生态环境影响分析技术指南.pdf

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1、经济、技术政策生态环境影响分析技术指南（试行）生态环境部2020年11月—2—目录1.适用范围...............................................................................................52.技术流程...............................................................................................53.政策分析.......................................

2、........................................................53.1政策要素解析...................................................................................63.2回顾性分析.......................................................................................73.3符合性分析....................................

3、...................................................74.生态环境影响初步识别.......................................................................74.1分析政策生态环境影响作用方式..................................................74.2识别政策生态环境影响..................................................................74.3判断是

4、否存在重大不利生态环境影响..........................................75.生态环境影响分析...............................................................................85.1确定政策生态环境影响范围..........................................................85.2生态环境影响具体分析.........................................................

5、.........85.3不确定性及风险分析......................................................................86.保障措施及制度分析...........................................................................87.结论与建议...........................................................................................9—4—经济、技术政策生

6、态环境影响分析技术指南（试行）为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《中华人民共和国环境保护法》中“国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响，听取有关方面和专家的意见”的规定，以及党的十九届四中全会关于“加强重大决策科学论证、风险评估”“健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系”的要求，为经济、技术政策生态环境影响分析提供可操作的技术路径，制定本指南。1.适用范围本指南主要适用于国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府在组织制定产业和重大生产力布局政策、区域发展政策、税收和补贴政策、价格政策、贸易政策等经济

7、、技术政策过程中充分考虑对生态环境的影响，开展政策生态环境影响分析。其他政策制定过程可参照执行。2.技术流程经济、技术政策生态环境影响分析技术流程见图1。3.政策分析通过解析政策要素和回顾既有政策影响，识别可能对生态环境造成影响的政策内容。—5—图1经济、技术政策生态环境影响分析技术流程3.1政策要素解析梳理经济、技术政策的目标、内容、措施及利益相关方。识别—6—可能对生态环境造成影响的政策内容。3.2回顾性分析分析该领域经济、技术政策已显现的生态环境影响，识别造成这些生态环境影响的政策内容。针对新制定的政策，对涵