用hse管理体系构建安全油库作业环境

《用hse管理体系构建安全油库作业环境》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、用HSE管理体系构建安全油库作业环境　　摘要：介绍了HSE管理体系的关键要素和建立目的，论述了在油库作业中实施HSE管理的具体做法。包括确立HSE目标，进行风险识别和安全评价，制定体系文件资料，加强现场监督检查，进行审核改进，从而构建安全的油库作业环境。关键词：HSE管理体系；油库作业；风险评价；审核改进；一、引言油库是储存和收发油料的场所，由于油品的危险性和油库作业的特点，决定了油库作业中存在许多潜在的不安全因素，而且这些不安全因素贯穿于油库日常工作的全过程。油库的许多事故都是由于管理不严、操作人员疏忽或者违章操作引

2、起的，油库作业安全问题成为困扰油库安全管理的突出问题。二、HSE管理体系要素及建立目的HSE（Health、Safety、Environment）管理体系是国外先进管理理论和工作实践的科学总结，其形成和发展是石油石化工业多年工作经验积累的成果，它充分体现预防为主和持续改进的理念，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，是现代化的企业管理模式。7HSE体系由若干个要素组成。关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构，资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等，见表1。各要素不是孤立的，这些要素中，

3、领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。HSE体系将这些要素通过系统的运行模式融合在一起，按照PDCA（计划、实施、检查、改进）结构运行，是一种持续循环和不断改进的系统管理模式。将HSE管理体系与油库作业管理有机结合起来，可以在安全检查中逐步用体系意识替代“长官”意识，用管理考核替代“人性化”检查，使安全管理的超前性体现在日常工作中，有助于构建作业安全管理的长效机制。目前我国三大石油石化集团（中石油、中石化、中海油集团公司）都在推行这一管理体系。三、HS

4、E作业管理目标作业现场是安全管理的重点和薄弱环节，HSE作业管理就是要坚持“以人为本，预防为主”的安全管理理念，对事故进行超前预防，确保不发生等级事故，最大限度地保护环境与人身安全，从而达到削弱风险，保障安全的目的。四、识别危险因素，做好风险评价1.危害识别范围7油库作业主要有接收、发放、倒罐、灌桶、倒桶、计量、测温、取样、通风、清洗、除锈、涂装、动火、动土、保管、检修、高空和电气等各项作业，按照油库作业风险等级，从作业人员、作业条件、作业程序、监督管理、应急措施等方面进行风险辨识。2.风险评价方法作业风险评估常用的一

5、种分析方法是工作危害分析方法（JobHazardAnalysis），它是一种比较细致地分析作业过程中存在危害的方法。首先在分析前成立分析小组；然后将一项工作活动分解为相关联的若干个步骤，对每一项工作步骤，按照作业风险因素所涉及到的各个方面，结合相关的标准化工作经验，识别出每个步骤中的危害及漏洞；最后按照风险发生的概率、防范控制措施、员工胜任程度、后果严重程度等测算危害发生的可能性、风险等级并设法控制事故的发生。3.作业风险分析机制7将作业风险评价工作做到常态化的一项关键措施是要建立油库作业风险分析机制。首先油库要成立以

6、库主任、中高级技术人员及其他业务人员组成的风险评估领导小组，根据评估任务的不同，适时调整参评人员，邀请院校等相关专家参加重大评估活动。其次是要完善油库作业风险分析制度，建立长效定期评估制度和临时作业风险分析制度。针对油库经常性、典型性的“油料收发、设备检修、运行操作”等作业，一次分析评估到位；对于工程施工、设备改造、维修等临时性作业要建立开工前风险分析制度，并根据工程进度适时进行分析排查，确保时时掌握隐患要素，时刻掌控风险动向。五、制定文件，落实责任1.建立岗位负责制明确岗位职责，坚持目标化管理，形成层次性的安全责任和

7、管理模式。建立一级管一级，一级对一级负责的管理机构，将班组责任和个人责任落实到位。2.加强教育培训油库作业离不开人，HSE管理体系是以人为本开展的，要将该体系服务于作业，就必须对操作人员、作业人员、管理人员进行相关的内容培训和技能培训，引导员工从HSE管理体系中树立预防和控制的“超前安全思想”，在员工中建立“我要安全”、“我能安全”、“我会安全”的思维理念，提高自我保护和驾驭安全的能力，从本质上实现超前安全。3.制定管理体系文件作业实施前要制定充分有效的程序控制文件和管理手册，并不断进行补充完善。包括制定相应规章制度、

8、作业方案、作业程序；编制岗位须知、HSE作业指导书；拟定预防措施和预警应急方案，通过管理体系文件将所有人员、所有过程连接在一起，推动整个作业过程的顺利进行。74.建立预警应急机制有风险就应预警，有预警就要处置。为有效响应风险、消除隐患，要建立油库安全预警响应与处置机制。针对风险评估给出的风险等级，确立与之相对应的预警类别，制订相应