蒙阴县山洪灾害成因和防灾减灾对策

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1、蒙阴县山洪灾害成因和防灾减灾对策　　摘要阐述了暴雨山洪灾害的概况，对蒙阴县山洪灾害的成因、防御现状及存在的问题进行了研究，并提出了应对山洪灾害的具体措施，从而提高蒙阴县防御山洪灾害的能力，减少人员伤亡及财产损失，以促进该县经济社会的协调发展。关键词山洪灾害；成因；防灾减灾；问题；对策；山东蒙阴中图分类号X43；P426.616文献标识码B文章编号1007-5739（2013）20-0248-02蒙阴县位于山东省东南部，地处沂蒙山区腹地，因位于山东省第二高峰蒙山之阴而得名。地势南北高、中间低，由西北向东南倾斜。境内山岭起伏，层峦叠嶂。荒山占总面积的57

2、%，丘陵占37%，平原洼地仅占6%。蒙阴县境内中小沟河众多，依地势特点分别向中部东汶河、东北部梓河、东南部蒙河汇流，均属淮河流域沂河水系。10km以上的支流25条，5～10km的支流44条，均属季节性河流，源短流急，旱季断流，雨季遇暴雨则水位暴涨，径流量大，引发山洪泛滥。7蒙阴县属暖温带季风型大陆性气候，冬半年干燥少雨，下半年湿润多雨，时空分布极不均匀，6—8月为汛期，降水量占全年的65%，河水量迅猛增加，是山洪灾害多发季节。近年来，山洪灾害破坏山区基础设施，严重威胁人民的生命财产安全，已经成为当前防灾减灾中的突出问题。制定科学的防洪避洪体系，最大限

3、度地减轻山洪灾害，保证人的生命安全，减少经济损失，是目前的一项重要任务。1概况蒙阴县山洪灾害发生频繁，平均每2.5年一遇。蒙阴县境内洪水主要发生在6—9月，暴雨山洪区域性明显，易发性强，且山洪来势凶猛，成灾快，破坏性强，危害大。蒙阴县山区洪涝灾害频繁，主要有以下特征：①暴雨山洪出现频率高，季节性强。蒙阴县境内洪水一般发生在6—9月，其最大洪量发生时间大多数集中在7、8月。且单峰出现较多，峰形尖瘦，一次洪水过程1～5d，短的甚至不足1d。中小河流洪水在3—9月均有可能发生，10—11月也偶有发生。②暴雨山洪区域性明显，易发性强。蒙阴县山地丘陵和岗地占到

4、国土面积的94%，山丘区极易形成具有冲击力的地表径流，从而导致山洪灾害暴发。③山洪来势凶猛，成灾快。山区山高坡陡，溪河较多，山洪汇流较快，上千条山沟溪流汇集的洪水来势凶猛，几个小时即可成灾。④山洪破坏性强，危害大。山洪易造成河道改道、公路中断、耕地受淹、河堤冲毁、良田被毁等[1-2]，且山洪灾害一旦造成破坏，灾区生产力在短时间内无法得到有效恢复。72山洪灾害成因2.1暴雨频发蒙阴县暴雨主要集中在夏季，暴雨最早的出现在4月，1964年4月3日降水量为52.9mm；最晚的出现在11月，2003年11月7日降水量为71.4mm。最大降水量出现在1970年7

5、月23日，日降水量为339.4mm。1963年7月18日，蒙阴县南部降特大暴雨，一般降雨量300～350mm，诱发山洪暴发，石家水营、前城等8个大队受灾严重。倒塌房屋54间，淹死37人。2.2地形地貌特殊蒙阴县山区地形地貌类型较复杂，阶梯式的地势水平梯度的变化具有明显的陡坡，对暴雨的分布和洪水组合汇流影响显著。特别是山地面积比例大，高差起伏大，易为夏季暖湿气流提升形云致雨，增加近锋坡面的降水强度和时间，从而引起长时间高强度降雨，导致灾害发生[3]。2.3土壤结构复杂多数山峰岩石裸露，表面支离破碎，土壤土层薄，蓄水能力差，汇流时间短，受地形、水流切割作

6、用明显，容易形成具备较大冲击力的地表径流，较易导致山洪暴发[4]。2.4现有防洪工程年久失修，老化严重蒙阴县现有17092座塘坝，曾经发挥了巨大的防洪减灾效益，但因建设标准不高，年久失修，蓄水能力降低，安全隐患较大。此外，山区水利建设投入不足，隐患得不到解决，多数塘坝存在问题，多数河道未设河堤。2.5河道的泄洪能力严重萎缩山洪的发生常伴随山体滑坡，大量泥沙淤积，导致河道泄洪能力萎缩。此外，人们在河道边任意乱倒、乱建，在河道中大量种植树木，导致河道的泄洪能力严重下降。3防御现状成立山洪灾害防治领导小组，在县防办统一领导下开展工作，为防灾工作提供了有力的

7、组织保障。制定了切实可行的防洪预案和地质灾害防治方案[5]。对山洪灾害的监测预警、应对措施、灾民救助等做出详细规定，为防灾工作提供了科学依据。大、中、小型水库多次进行除险加固，植树造林4.27万hm2，整治泥石流、滑坡51处，地质灾害监测点14处，这些措施的实施在防灾工作中发挥了巨大的作用。科技宣传工作初见成效，蒙阴县广泛开展了山洪灾害防治科学知识宣传活动，发放地质灾害防治工作明白卡和避险明白卡逾22530份，提高了受灾威胁地区干部群众的防灾减灾意识和自救能力，避免多起人员伤亡事故。居住在不稳定山体和陡坡下的居民搬迁避让已经开始。4防御存在的问题4.

8、1防治责任未落到实处7乡（镇）、村两级防治部门为临时性机构，且人员调动频繁，小型工程、易发灾害监测点没有专职