对我市农旅融合发展的调研和思考.docx

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1、对我市农旅融合发展的调研和思考党的十九大报告和最近两年的中央一号文件都提出农村要一、二、三产业融合发展。当前，农村一、二、三产业融合发展最重要的课题之一是推进农旅融合，大力发展美丽经济。农旅融合应该确立怎样的规划思路，如何更加健康地发展，发展中有哪些困难障碍，最近市人大常委会调研组进行了调研。通过调研，我们认为推进农旅融合、发展美丽经济大有可为，推进农旅融合应拓宽视野，拓宽思路，进一步完善对策措施。现将有关情况报告如下。一、推进农旅融合发展美丽经济大有可为我国经济社会发展进入新时代，农村改革发展进入新的阶段，推进农旅融合

2、发展美丽经济，符合我市经济社会发展规律，也符合我市“三农”发展趋势、要求。从调研看，推进农旅融合发展，对于深入实施乡村振兴战略、推进农业转型升级、实现农民增收具有重要的意义；我市推进农旅融合具有较好的基础条件，具有良好的发展前景。（一）推进农旅融合是深入实施乡村振兴战略的必然要求。党的十九大提出了乡村振兴战略，是我国推进现代化发展的重大战略，对“三农”发展具有重大意义。推进农旅融合有利于我市乡村振兴战略的实施。促进农民增收、让农民生活富裕，始终是各级党委政府的重要课题，也是实施乡村振兴战略应有之意，农旅融合发展农村产业新

3、业态，正是拓宽农民增收渠道、增加农民收入的有效途径。农旅融合发展有利于农业转型升级，加快农业新旧动能转换，培育现代农业产业经济，是实现农村产业兴旺，进而振兴乡村的重要抓手。实施乡村振兴战略，要求农村环境优美，推进农旅融合发展美丽经济正是遵循“两山”理论，把我们过去的美丽乡村建设成果转化为美丽经济的具体实现形式，同时，它反过来有利于美丽乡村建设深入推进，使乡村更加优美。（二）从资源条件看，我市具有农旅融合发展的较好基础。我市农村历史文化底蕴深厚，古村落、古宅、古道、古桥、古树等众多。据统计，列入省级保护名录的村落有321个

4、，其中中国传统村落有53个，数量列全省第三；国家级历史文化名村7个，数量居全省第一。全市古树名木有近3万棵，其中树龄500年以上的有1300多棵。这些古村古宅、名树古木等等，象一块块“活化石”，承载着人们的乡愁和记忆。近年来，我市比较重视森林、湿地保护，大力创建森林公园、湿地公园，截至目前有省级以上森林公园16个，其中国家级2个；已经创建省级以上湿地公园7个，其中国家级1个。这些森林公园、湿地公园是我市农旅融合很好的资源。近年来，我市大力推进美丽乡村建设，农村洁化、美化、绿化得到很大进步，全市建成了156个精品村、268

5、个秀美村；加快现代农业发展，创建了一批农业功能区、现代农业园区、精品农业园区，其中省级现代农业综合园区11个，示范性家庭农场251家。这些同样为发展农村、农业旅游创造了较好的基础。（三）从我市实践看，农旅融合发展具有非常好的前景。近年来，我市农村农业旅游产业逐步兴起，从我市广大农民群众的实践看，农旅融合发展对农业增效、农民增收具有很大的促进作用，效益良好、效果明显。许多农业特色产品基地开辟休闲游后，不仅农产品销量增长、销售渠道拓宽，而且节省了采摘劳动力成本，销售价格提高，提高了农业的附加值，效益非常明显；有的农业龙头企业

6、，休闲游门票收入超过了农产品销售收入，如浙江锦林佛手文化园、武义县大博金火龙果基地等等；有的精品村推出乡村旅游后，每年仅停车费就可收入几百万元，如永康市圆周村等等。据有关部门统计，目前我市有各类休闲农业经营主体2000余家，年接待游客超2300万人次；有农家乐经营户1500多家，年接待游客超2500万人次。它们都效益良好，而且吸收了大量农民就地转移就业。二、推进农旅融合发展美丽经济的建议农旅融合发展势头较好、前景很好，但仍处于起步、初创阶段，发展中问题也不少。总体来看，规划思路不够明晰，“低小散”情况比较突出，缺少大项目

7、支撑，缺少高知名度品牌和有较强吸引力、竞争力的农业旅游产品；各地自发发展，受自身档次较低、客源季节性等制约；发展中困难问题仍不少，扶持政策措施也不够有力。根据调研发现的矛盾问题，我们建议，各级政府要进一步强化思想认识，加强领导，同时着力做好“完善规划思路、大力促进融合、加强品牌创建、克服发展障碍”等四篇文章。（一）强化思想认识。我市“三农”发展有较好基础，但实施乡村振兴战略仍任重道远，各级政府在深入实施乡村振兴战略中要把农旅融合作为重要抓手、载体。要将乡村旅游纳入旅游发展格局，推动旅游产业从景区旅游向全域旅游转变；农业发

8、展要坚持产业融合化，推动农业从单一业态向综合产业转变，使农旅融合美丽经济成为新的经济增长点。要加强顶层设计，推进农旅产业在空间布局、产品开发、业态培育、基础建设、产业融合等方面的整体谋划，加快形成“以农促旅、以旅强农、产业互动、优势互补”的发展新格局。（二）完善规划思路。农旅融合要始终保持生命力、有较强的竞争力，有赖