城市道路改造中常见问题与对策

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1、城市道路改造中常见问题与对策　　摘要：随着我国社会经济发展，城市规模不断扩大，城市人口、车辆不断增加，原有市政设施已远远不能适应发展的需求。一些中小城市因城市建设规模、城市建设配套工程缺乏长远考虑，或未能够正确估算城市建设发展速度，常常出现类似道路设计荷载、路基承载能力、道路宽度、地下排水管网不能满足现状和未来的需要。城市里面经常出现交通堵塞、路基路面过早破坏；雨污水排放不畅，到处冒水、积水等现象，严重影响了城市的形象。现就自己从事市政工程施工管理多年，谈一下自己的几点意见。关键词：道路改造；常见问题；对策中图分类号：U41文献标识码：A文章编号：一、城市道路

2、改造中遇到的问题1、拆迁方面的问题（1）城市道路工程最常遇见的是：原有道路规划断面较小，满足不了现有及未来通行能力，必须进行拓宽改造，现有按原规划红线建设的各种建筑物、构筑物必须要进行拆除迁移，拆除，迁移、安置补偿的费用相当大，甚至会超过或远远超过工程费用。同时还会遇到一些困难户、钉子户，特别是老城区改造项目，老住户穷家难舍、故土难离，这是中国的传统，因此这项工作具有相当大的难度。7（2）市政工程项目目前大多还是政府投资建设，拆迁工作仍是政府行为的占多数，政府的投资计划编制时间与项目实施时间差异，造成投资会随物价、房地产价格变化而出现不足。政府部门的拆迁工作主

3、要依靠临时成立的拆迁机构去完成，而这些部门都会以工作经费为理由滞留、扣除部分费用，甚至是出现挪用、贪污拆迁费用。常常出现一些拆补偿低、费用不到位、口头承诺、打白条的事情，从而造成拆迁缓慢、不彻底。大多是边拆迁边施工，以施工促拆迁，并且经常出现阻挡施工、上访问题。（3）一些具有一定特权的政府职能单位，或一些在本地区有一定影响力的个体企业，不积极配合，反而不如一般老百姓。我在实际工作当中多次遇到某些政府部门以种种理由或利用手中的权力迫使规划调整、设计变更、修改建设规模，甚至蛮横无理刁难恶意对待拆迁、施工人员。这些现象既严重影响了拆迁工作的整体进展，同时也给一些原本

4、不愿搬迁而被迫搬迁户找到了对比的理由，而且极大损害了政府职能部门的形象。（4）城中村、集体土地拆迁方面，由于拆迁费用不到位、补偿标准等问题不落实，政府部门为了稳定对一些拆迁户中的地痞无赖阻挡施工、强买强卖现象听之任之，严重影响施工进度。2、设计方面的问题7城市道路改造工作，设计质量好坏、全面与否，是保证改造工作顺利进行的一个重要环节，这方面经常出现以下问题：（1）设计标准的不确定性由于受我国特有的行政干预特点影响，市政公用设施设计标准、品位往往受到领导人为因素制约。各人的审美标准、衡量标准不一样，各有各的看法；而相当一部分拍板定案的官员，不具有专业理论知识和实

5、践经验；是以自己的想象或外面看到的一些东西，以建设面子工程、业绩工程去指挥城市建设，造成设计人员无所适从，不能科学合理、结合实际的去完成设计。（2）地下管线的不确切性由于以往城市道路建设竣工资料整理收集不规范，造成原有地下管线数据信息掌握不完全、不准确，特别是强电、弱电、供水、燃气、热力等对高程控制不严格的公用管线埋设位置、高程不规范，随意性大，还有一些光缆、军事光缆等重要管线，因其特殊的重要性，复杂的调查处理手续等原因，都造成市政管线设计经常出现与其它各类管线平面位置高程发生冲突，造成后期因管线改造不断增加工程费用，有些管线还难以改造，严重影响了排水管线改造

6、不断增加工程费用，有些管线还难以改造，严重影响了排水管线的设计功能，造成规划设计与实际施工出入很大。7（3）施工图设计缺管准确性许多设计人员对现场情况不做详细的调查、研究、分析，施工图设计深度不够，多是依照规划图照本宣料，造成设计图变更，从而增大工程投资。（4）施工图设计的不完善性市政工程大多为线型工程，地上地下、道路两侧地形、地物、地貌差异很大。很多设计图纸未考虑现场实际情况，对相邻构筑物、地形的衔接缺乏细部的处理，如红线边设计人行道高出或低于红线外地面许多而不作处理，造成无法出行或积水。3、政绩工程问题受政绩工程的影响，排水管线的建设投资计划欠缺严重。普遍

7、认为排水管线埋地下，投资多少没人看得见，不如经常换换人行道板、侧平石、桥栏杆、照明装饰灯等。排水问题仅仅在每年大雨、积水时社会媒体、老百姓发发牢骚，过后又没人管了。因此，排水工程作为市政基础设施的基础项目远远落后于城市发展的要求。4、历史遗留问题7（1）城市建设的初期，规模小、人口少车辆，许多城市都是雨污水合流。随着国家对环保认识的提高，雨污分流这也是城市道路改造的一个重要部分，特别是一些旧城市，由于沿线单位、用户较多，随意乱接管线现象严重，纵横交错，新建管线施工与原有管线出现予盾，而施工中又必须尽量保证其正常运行，那么只好新建让已有的，造成改造不彻底，使今后

8、的改造愈加困难，形成恶性循环。（2）政