农民创业存在问题和对策

《农民创业存在问题和对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、农民创业存在问题和对策　　摘要以南京市溧水区为例，指出其把农民创业作为建立农民增收长效机制、带动农民就业、优化农民收入结构的重要抓手，介绍了溧水区培育农民创业主体、拓展农民增收渠道的创业之路，分析了存在的问题，并提出解决的措施，以指导当地农民的创业。关键词培育主体；农民创业；问题；对策；江苏南京；溧水区中图分类号F323.6文献标识码A文章编号1007-5739（2013）14-0326-01近年来，南京市溧水区把农民创业作为建立农民增收长效机制、带动农民就业、优化农民收入结构、实现农民收入倍增的重要抓手，通过围绕地方特色、优

2、势和传统产业，加强宣传培训，积极营造创业氛围，提高农民创业意识和创业技能，贯彻落实各项优惠政策等举措，使全区农民立足实际，发挥各自特长和优势，在创业致富路上各显身手。1培育农民创业主体措施1.1围绕传统和特色，在发展制造业中创业5在总结前几年开展农民创业主体培育工程基础上，对主导产业、特色产业、农民创业状况进行了调查分析，提出了围绕特色产业建基地、以基地促创业、以创业带就业、兴产业的思路，在理清思路的基础上，抓住统筹城乡发展机遇，结合溧水“石湫刀具”、“沙塘庵粮油”等劳务品牌和溧水特色及一些传统产业，引领农民积极创业。1.2围

3、绕优势和特色，在发展三产服务业中创业洪蓝镇围绕无想山风景区和傅家边科技园开展的农业旅游积极发展农家乐，现有农家乐逾140家，2012年营业收入达3000万元，从业人员逾600人，每户年均收入逾8万元；石湫镇明觉集镇周边农民依托丰富的水产资源，兴办了以明觉口味为特色的逾30家水产餐馆，吸引了安徽马鞍山、当涂和南京等地客人前来品尝，年营业额达1800万元，户均年收入达17万元；近年来实施农民集中居住区和“三集中”也为农民创业创造了有利条件，各镇农民集中居住区的门面房，大部分都是由农民承租而兴办的商贸服务业，不但方便了集中居住区农民

4、生产和生活，也为创业农民创造了条件，增加了收入。1.3围绕现代农业，在发展高效设施农业中创业洪蓝镇傅家边周边农民借助傅家边科技园梅花节、采果节等节日的举办，有100多户农户发展设施草莓200hm2，通过让游客自由采摘等多种销售方式，2012年销售额9000多万元，户均收入达7万元；东屏镇发挥农民种植花木的传统，鼓励农民积极发展苗木，目前全镇已有5000多户农民从事苗木种植和销售，种植面积达1333.335hm2，2012年销售额达8000万元，其中徐溪村家家种植和经营苗木，户均年收入超过10万元；和凤镇引领原先在沪、苏、锡等城

5、市郊区种菜农民回乡创业，开发了万亩蔬菜产业园，通过组建专业合作社等方式，吸引了近40户种菜大户返乡创业，现已建成大棚蔬菜333.33hm2、露天蔬菜80.00hm2，2012年上市蔬菜70多个品种，年产量3.2万t，销售额3200万元，长年安置600多个大龄劳力就业，不仅返乡创业农民创业成功，而且还成为农民增收的新门路。2存在的问题溧水区农民创业虽取得了一定成绩，在增加农民收入、构建增收长效机制、就地解决剩余劳动力方面起到了一定的作用，但也存在一定的问题，主要表现为：一是创业致富的理念已成为很多农民的共识，但受到信息、教育程度

6、和自身观念等因素影响，情况差别较大，在位置偏僻、交通不便、信息不畅的地方，很多农民还没有创业意识或创业意识不强，在一些经济基础较好、创业氛围较厚的行政村，农民大多有创业意识。二是受到经济条件和环境影响，很多农民担心把有限的资金投入到创业中，若创业不成，将极大地影响自己生产和生活，呈现出农民想创业多，真创业少。三是制约因素多，创业规模小。农民在创业过程中，受到土地和用电、用水、融资困难等诸多方面因素限制，特别是在初始创业阶段，创业农民很难从金融部门获得贷款，大都只能民间借贷。53对策3.1加强培训，提高农民创业技能对现有农民培训

7、机构进行整合，建立农民创业培训网络，加强创业培训，一是要加强农民创业技能培训，特别是结合传统和优势产业加强培训，提高创业能力[1]。二是要加强对农民创业意识培训，改变农民一些落后观点和思想，开阔农民眼界，树立起农民创业信心。3.2加大对农民创业的扶持力度加大财政对农民创业扶持力度，出台行之有效的扶持政策，明确对农民创业园、农民创业集中区、特色产业镇、村和创业农民补助条件和标准，在积极扶持农民初始创业的同时，也要加强对已创办的经营实体、准备扩大生产和经营的创业户进行必要的扶持，促进农民创业实体的发展，帮其做大做强。在创业农民土地

8、使用、电力和贷款等方面出台优惠政策，帮助农民解决创业过程中的一些制约因素[2-3]。3.3建立农民创业金融扶持机制5建立农民创业金融扶持机制，降低贷款门槛和手续，创新信贷方式，积极探索建立集体用地使用权、农民宅基地、农民住房、养殖设施产权等质（抵）押贷款和信用贷款，对创业农民