卡塔尔世界杯风险识别和评估

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1、卡塔尔世界杯风险识别和评估　　摘要：风险管理将是卡塔尔世界杯赛事管理的重要组成部分，从赛事的筹划到结束都需要具有风险意识的管理、组织、应对来保障赛事的进行，本文通过识别卡塔尔世界杯赛事从规划阶段开始直到世界杯结束各个阶段的风险，分析以及评估相关风险，为构建风险的应对策略提供有效的理念以及解决思路。关键词：卡塔尔世界杯风险分析风险评估2010年12月2日，国际足联宣布卡塔尔击败美国、澳大利亚、日本和韩国，获得2022年世界杯的举办权。就在其它参选国的民众对国际足联的决定表示异议的时候，世界的目光已经投向了这

2、个阿拉伯半岛国家，卡塔尔面积仅1.1万多平方公里、人口仅168万的中东小国，将面临着组织32个世界顶级参赛国的对决，数十万来自世界各国球迷的涌入，超过10亿人观看，长达1个月的赛事，毫无疑问卡塔尔举办世界杯赛事所涉及内容之广、操作难度之大、组织工作之复杂决定了其必然要面临众多的风险。7卡塔尔世界杯所面临的风险的源于方方面面，例如体育馆建设、财政、治安、交通、饮食等等。赛事的风险具有不确定性，在管理中不可能一次就把所有的风险都识别出来，因而风险识别不是一次性的行为，而是规律的贯穿于整个项目的实施过程中。卡塔

3、尔世界杯的项目周期大约为14年，从成功申办、筹办、举办到举办后的后续活动可以划分为三个阶段，前世界杯阶段：2011-2022年；世界杯阶段：2022年；后世界阶段：2022-2025年。世界杯在其寿命周期的不同阶段面临的主要风险不尽相同。1.前世界杯阶段前世界杯阶段是从申办成功到世界杯举办这一阶段，在这个阶段组委会的主要工作是赛事筹办，其特征体现在投资和建设，具体包括场馆建设、交通建设，酒店设施、比赛筹备和环境设计等，所涉及的主要是4种风险决策风险、财务风险、施工风险和组织风险。首先是决策风险，该风险包括

4、了组织决策、管理决策和经济决策，决策是进行项目的首要，正确的决策，才能使世界杯在后续实施、运营、推广中成功，领导对于项目的决策起到重要的作用，一旦确立项目在进程中不可实施，会给后续阶段带来时间以及财务的损失。第二财务风险，该风险包括利率风险、融资风险、汇率风险、购买力风险等。资金的供给处在宏观经济中，全球金融市场的波动将导致筹资成本的变动，导致财务成果带来不确定性。7第三施工风险，施工风险主要是指与场馆和基础设施在建过程中的风险，包括设计、技术、施工、质量、环保等内容，卡塔尔在2022年到来之前需要新建9

5、个新球场，改建3个球场，对于这个拥有石油的国家来说，资金并不是问题，而问题在于夏季的多哈地表温度高达近50摄氏度，球员无法在如此高温的条件下比赛，观众也不可能现场观看。卡塔尔将利用高科技的手段，建造带有空调降温系统的体育场，将场内观众席的温度控制在20摄氏度以内，卡塔尔组委会称，球场的空调系统将符合“零碳排放”标准，目前英国奥雅纳建筑公司已经设计完成5人制足球场，“Showcase”体育场，该场馆可容纳500名观众并实现了零碳排放以及场馆冷却、气候控制等技术。虽然“Showcase”体育场实现了空调降温系

6、统的体育场，但面对实际中5万人的巨型体育场，所面临的施工风险仍然是巨大的。第四是组织风险，组织风险是指由于世界杯各个关系方由于相互不协调或是协调不当导致的风险，世界杯组织成分非常复杂，参与者的利益、动机和目标并不相同，在具体项目中可能顾及自身利益造成世界杯筹备和运作过程中的执行、沟通困难。7前世界杯阶段的4项风险，其中施工风险的级别最高，其次在金融市场，面临着利率与汇率的高发风险，直接导致财务风险的增大。卡塔尔作为中东的一个小国，由于宗教、文化、语言、饮食等因素，对参与方的组织也将面临着较大风险，在前世界

7、杯阶段所面临的主要风险以及风险级别如表一所示。2.世界杯阶段世界杯阶段是32个世界杯参赛国比赛对决的阶段，这个阶段的特征主要是足球赛事以及围绕赛事的内容，比赛阶段的特征是运动员处于密集、高强度运动中，以及数量庞大的观众、媒体以及志愿者参与，这一阶段主要的六种风险是：人身意外伤害风险、技术风险、财产风险、信用风险、政治风险、自然风险。首先是人身意外伤害风险，该风险是指具体参与到赛事的人员，例如运动员、教练员、志愿者、媒体人员和管理人员等，这些参与者由于受到不可预知的外界动力对人体造成的伤害、死亡、残疾、等损

8、失风险。第二技术风险，该风险是指信息管理系统、电视转播系统、通讯系统等软硬件设施方面的故障所造成的不确定因素，将致使赛事转播干扰或是中断。第三财产风险，该风险是指具体的体育物质形态在赛事期间受损或遗失的风险，包括电子器材、场馆设施、机动车辆等内容。第四信用风险，在比赛期间权利方与义务方之间，由于一方违约或者犯罪所造成的赛事经济损失风险。7第五政治风险，来自具有政治意图的恐怖袭击或者战争等不确定因素，目前重大体育赛事面临着越来越