巩固基础 强化管理 深化改革

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1、巩固基础强化管理深化改革扎实推进我市国库工作再创佳绩____史便凤副行长在全市国库工作会议上的讲话（2009年3月20日）同志们：这次全市国库工作会议的主要任务是，传达贯彻全国、全省国库工作会议精神,总结回顾2007年我市国库工作，安排部署2008年全市国库工作任务。刚才，侯红元同志传达了全省国库工作会议精神，市财政局张慧峰科长代表财税部门做了讲话，对我市人民银行国库工作提出了新的希望和要求。各级国库部门要认真学习，切实抓好贯彻落实。下面，我代表人民银行忻州中支讲几点意见。一、巩固基础，强化管理，2008年国库各项工作成绩显著2008年，全市各级

2、国库在人民银行各级党委（组）的正确领导下，在地方政府和财税部门的大力支持下，深入贯彻全国、全省国库工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，进一步规范履职行为，增强履职意识，提高履职能力，抓基础，重服务，强管理，讲创新，扎实工作，积极进取，圆满完成了全年各项工作任务。全省累计完成财政总收入1200.04亿元，财政支出累计执行1296.06亿元；发行凭证式国债4期，任务数为55.52亿元，实际完成50.24亿元，电子式储蓄国债1期，实际发行6260万元，开设信托帐户1398个，为全省经济的又好又快发展做出了积极贡献。2008年，在省分库和中支党委的正确

3、领导下,在地方政府和财税部门的大力支持下，忻州市广大国库干部职工以邓小平理论和“三个代表”16重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国全省国库工作会议精神，夯实国库业务基础，努力创新国库监管手段，积极参与财税改革，深入开展调查研究，圆满完成了各项工作任务，确保了财政预算收支计划的顺利执行，为国家货币政策和财政政策顺利实施提供了高效优质服务,为全市经济又好又快发展做出了一定贡献。截止十一月底，全年共办理财政总收入500122万元，其中：中央级收入246832万元、省级收入53120万元、市（县、区）级收入200170万元。财政预算总支出

4、481574万元；发行凭证式国债？？期，任务数为？？？亿元，实际完成？？亿元，电子式储蓄国债？？期，实际发行？？？万元。（一）多措并举，夯实了国库业务工作基础一是制度建设扎实有效，基础核算得到不断规范。07年,全市国库部门紧密结合自身业务实际，狠抓内控制度执行与建设，做到了制度纵向到底、横向到边，责任到人，确保了各项基础工作顺利实施。在日常工作中，全市各级国库部门严格按照内控制度规定，坚持日清月结，准确及时办理各级预算收入的收纳、划分、报解以及库款支拨，保证了各级税款和库款足额入库和准确到位；加强上下级国库之间，国库与征收机关、财政部门之间的对帐

5、工作，有效地保证了国库资金的安全完整；积极实施滚动报解制度，加快了财政资金的入帐进度，基本上实现了预算资金“零在途”目标；认真落实《国库资金风险管理办法》，明确了国库主任、国库部门负责人、国库会计主管、国库会计经办人员的职责。确保了全年国库资金安全无事故。二是业务培训注重实效，业务技能得到不断提高。07年，全市各级国库根据国库业务形势发展要求，共同努力，相互配合，适时举办了《国库监管指引》手册培训、国库会计主管上岗认证培训、国库非现场监管软件操作培训以及国库改革发展方向和任务等四项培训。对于每次培训，各级国库以服务实际为出发点，不走形式，不走过场

6、，取得了一定实效。先后都进行了严格考试。其中对考试合格的国库会计主管，由忻州中心支库向他们颁发了任职资格证书。全年参训人员达到１００余人次。通过培训，广大国库干部进一步明确了操作规程，提高了业务技能，增强了国库工作的迫切性和责任心。三是队伍建设常抓不懈，央行服务形象得到进一步提升。16国库不仅是资金要害部门，同时也是央行对外服务的直接窗口。一年来，全市各级国库部门在做好各项日常核算工作的同时，通过制定《党风廉政建设责任制实施工作计划》、《国库承诺与措施》、《廉政建设征求意见卡》等办法，采取以青年文明号、青年岗位能手创建为载体，大力整顿办公秩序、服

7、务态度等措施，积极开展以廉政教育和职业道德教育相结合、示范教育和警示教育相结合的思想教育工作，进一步强化了国库干部的廉洁自律意识和道德规范，构筑了牢固的思想政治防线和职业道德防线。取得了全年无一个服务单位投诉，无一个工作人员违规的好成绩。树立了央行国库部门优质服务、廉洁高效的良好形象。（二）创新手段，确保了国库资金安全高效运行一是组织力量，研发了《国库非现场监管系统》。这个系统解决了各级国库以及各级领导对本级和下级国库业务状况和流程不能实时全面掌握和监管的问题；避免了一些人为因素形成的差错风险隐患；减轻了现场检查工作量和节约了监管成本。在系统开发

8、过程中，全市各级国库能够从大局出发，积极协作，牺牲休息时间，共同进行测试，为系统的成功开发，及时提供了很多建设性的合理化建议。此系统得到