浅议单价施工合同造价控制

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1、浅议单价施工合同造价控制　　摘要：本文根据建设工程造价控制未来发展趋势，简要阐述了单价施工合同的优点及控制要点；从业主造价控制角度出发，以造价计价、招投标、合同签约履行为主线，重点分析了单价施工合同的造价控制措施，这也是项目建设投资控制的重点与难点。关键词：单价施工合同造价控制中图分类号：TU723.5文献标识码：A文章编号：1前言根据合同计价方式的不同，建设工程施工合同可以分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三种类型。总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同。这类合同仅适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不复

2、杂、风险不太大的项目，要求发包人必须准备详细而全面的设计图纸。10单价合同是承包人在投标时，按照招标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。单价合同中有些子项在招标时也可以采用包干形式，这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认。它是国际上施工招投标普遍采用的方式，也是我国逐步实行工程量清单计价模式、并与国际接轨的需要，是大势所趋。成本加酬金合同是由发包人向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。这类合同一般同时约定实际成本最高限价，如果实际成本超出最高限价，则由承包人承担超出部分

3、的费用，如果实际成本低于最高限价，则按事先约定好的方法进行成本与酬金结算。这类合同中发包人承担了项目实际发生的一切费用，也就承担了项目的全部风险。2单价施工合同优点采用业主平行发包模式的大型石油化工项目或房地产开发项目，由于项目大、工期长、结构复杂，一般都采用单价施工合同。其优点有：（1）发包比较灵活。对于大型项目，设计周期长，可以在完整的施工图出来之前进行具备施工条件的招标，来缩短整个项目工期，提前投产，如土石方工程、地下基础工程等。（2）利于动态设计。大型项目地质情况及工艺流程复杂，必须采取动态设计的方法，使设计方案更符合工程实际情况，设计成果技术上可靠

4、，经济上合理，如开山后根据岩貌特征进行边坡加固设计，基础工程根据试桩成果进行桩基础设计等。10（3）弥补客观存在的一些因素对工期的影响，如前期政策处理干扰、设计单位出图速度等。（4）相对于总价包干合同而言，单价合同更便于项目投资人对项目建设结算成果的监督检查及过程审计，如政府投资项目。（5）单价合同有利于降低承发包双方的风险，正确引导建筑市场发展。固定总价合同，由于一切工程量及价格的缺漏项或计算错误都要施工单位承担，施工单位风险较大，所以报价高，利润较厚，一旦考虑不周报价失误则很可能导致施工单位亏损或停工；固定单价合同，因为工程量是按实计量的，承包单位根据自

5、身管理水平报价，只承担价格上的风险，由于风险小，利润相对比较合理，利于合同顺利执行和建筑企业提高自身管理水平。3单价施工合同造价控制要点3.1工程量的计量方法确定10单价合同中所列的工程量是合同的估算工程量，不是承包人为履行合同应当完成的和用于结算的工程量，结算工程量应是承包人实际完成的并按合同有关计量约定计量的工程量。有些情况下，清单工程量与实际施工的工程量是相等的，如钢筋工程量；在另外一些情况下，如基础土方开挖，清单工程量是按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算，而实际施工时既要考虑边坡需要放坡，又要考虑加宽的工作面，清单工程量就与实际施工的工程

6、量不相等。因此，在工程量清单计价模式下工程量的调整时，承发包双方一定要在施工合同中明确约定工程量的计算规则，做到调整的工程量与编制清单的工程量计算方法一致，避免造成歧义。在工程量清单计价模式下，业主在编制工程量清单时，还应注意清单内容（项目特征）描述的重要性，它表述了分部分项清单项目的实质性内容，决定了工程实体的自身价值，项目特征描述的准确与否直接关系到工程量清单综合单价的准确程度，由于工程项目特征描述含糊其辞，不完整不到位，引起的工程结算纠纷比比皆是。3.2单价调整的方法确定由于工程建设周期长，受自然条件和客观因素的影响大，导致工程项目的实际施工情况相对项

7、目招标投标时的情况会发生一些不可避免的变化，这些变化可能引起工程量大幅变化、工作内容发生改变、新增工作内容等。在实际施工中，如果低价工程量调减过大，或高价工程量调增过大，都会使承包商获益，发包商蒙受损失；同样中标后，发包商因设计变更减少高价工程量，或增加低价工程量，也会使承包商蒙受损失。因此，这种工程量变化超过一定幅度后，应该对综合单价进行调整。10固定单价合同报价时，施工单位往往采用不平衡报价策略。所谓的不平衡报价是指施工企业在不提高投标总报价（不影响商务分）的前提下，有意识地调整某些项目的单价，旨在从设计修改引起工程量变更中获得额外收益，导致低价中标，高

8、价结算的结果。业主应尽可能规避不平衡报价，通常施工合