浅议如何通过加强农村财务管理促进集体经济发展

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1、浅议如何通过加强农村财务管理促进集体经济发展　　摘要：随着社会主义新农村建设的不断发展，农村的经济水平也在不断的提高，但是，很多农村的财务人员自身专业技能和知识文化水平比较低，不能够适应社会主义现代化财务制度需求，并且缺乏管理制度的刚性约束，导致农村财务管理存在着很大的问题。为了确保农村群众资金和集体资金的合理使用，也为了进一步的实现农村集体经济的可持续发展，因而必须完善农村的财务管理。文章通过云南省玉溪市澂江县农村财务管理现状叙述意见。关键词：财务管理；集体经济；发展农村财务管理是农村工作的基础，它直接关系到农民的切身利益，也直接关系到农村的发展

2、和建设，关系到农村的改革和稳定。只有扎实的做好农村财务的管理，健全农村财务制度，才能够提高农民的生活水平，才能够更好的开展农村建设，才能够促进农村集体经济的发展和壮大。一、云南省玉溪市澂江县农村管理财务现状（一）基本情况9澂江县有三镇两办（3个镇、2个街道办），33个村委会，308个村民小组。全县总人口144937人，其中：农业人口120013人，非农业人口24924人。已实行电算化管理的镇（街道办）级会计代理机构每个镇（街道办）各有1个，全县共5个。全县的镇（街道办）级会计代理机构共配备人员19人，专门负责全县的村账镇管工作。（二）农村财务管理现

3、状1.澂江县村组内的财务管理人员知识水平偏低，不能系统规范的对村内的财务进行有效的管理。现在接受高等教育的学生都在城市内发展，很少有进入农村的，并且都不愿意接受工资少并且条件辛苦的农村财务管理工作。目前农村的财务人员大多都是由当地的农民担任，并且文化水平和专业素质非常低，而且年龄也偏大，没有接受过专门正规的财务管理知识的培训，从而导致了农村的财务管理水平非常低，不能更好的促进集体经济的发展。2.农村的财务体系也非常不完善。首先是村组干部收入非常低，村组干部的月收入仅为300元-1300元，其次是财务管理工作的积极性非常低，个别村干部很久才能够进行报

4、账，还有很多村组干部对相关的法律法规知识了解很少，法律意识淡薄，更不懂国家对农村财务管理的相关规定。村组内的财务管理制度也很不规范，缺乏民主管理的意识，而民主管理与监督只停留于形式化。93.村组干部体系也不完善。财务管理工作，需要拥有固定的管理人员。经收集的资料显示，自从村组自治之后，村组基层干部更换频繁，导致了部分村、组财务人员工作态度消极，不能很好地完成工作，不坚守原则，破坏规定，致使有效的管理和监督不能在村、组的财务管理中实施。经过调查发现，大部分村组干部换届时，都会出现30%-40%的财务管理人员也一同换届，出现了链带式现象。因此，许多经验

5、丰富、作风端正的财务管理人员不能被分派到财务管理的工作中。由于换届的速度过快，导致了新上任的干部不能够尽快的熟悉村内的财务管理制度。多数村组干部、领导选用财务管理人员时不按规定，选用自己的亲属，不管其会不会财务管理相关知识，导致把收支的原始票据整理得混乱不堪、错误百出，财务管理工作做得一塌糊涂。随着村组管理人员委托代理工作的深入，许多问题和矛盾逐渐显露出来。既严重的影响了村组级财务管理的质量，又侵害了成员和集体组织的权益，影响了农村集体经济的发展。94.非生产性开支过大，挥霍浪费现象严重，不利于集体经济的发展。农村集体统一经营层次的职能被削弱后，大

6、多数村组在资金使用上主要包括干部的工资、管理的费用、福利费用以及一些其他支出。生产性支出所占的比重很小，甚至有的村组根本就没有生产性开支，费用开支上无计划。有些村组的财务收入与支出相差太多，支出远远大于收入，不正常的增大非生产性开支现象，入不敷出，财务状况不能维持在平衡的状态。有些村组干部用集体资金消费，大吃大喝，耗费集体资金少则几百元，多则上千元，甚至万元以上。大多数村组财务管理人员对村组财务的管理睁一只眼闭一只眼，对村组干部的乱用公款的现象视而不见、听而不闻，不能尽到财务管理人员的职责。5.财务制度形同虚设且公开制度的执行力度不够。有些村的理财

7、小组如同虚设；有的村理财小组成员碍于情面，或者怕得罪村干部，不能够尽职的履行自己的职责，民主理财流于形式；有的村的理财小组不是由村民代表大会选举产生，而是由村主要干部直接任命，这样一来，理财小组反而成为掩盖不合理收支的“挡箭牌”。大多数村组的财务管理公开的内容失真，不能直接、有效的反映财务的实际情况，老百姓不能理解，不能反映群众最想了解的问题。村组的财务公开也不能够做到统一和一致，具体的细节都不在公布的范围之内，更重要的是大部分群众更多的时间都花在了个体的家庭经营当中无暇顾及，忽略集体的事情，集体荣誉淡薄，缺乏对村组财务事宜的监督。有大多数群众认为

8、都是些和自己无关紧要的事，对村内的财务工作摆出了事不关己高高挂起的心态，导致了村组内财务管理问题的恶性循环。而农民群众大多