浅谈农田水利建设和管理

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1、浅谈农田水利建设和管理　　摘要：农田水利建设是农业发展的最基础的条件，也是实施农业可持续发展的关键。农田水利建设的根本是质量问题，要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制，规范的项目建设管理程序，使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明，保证其成为为农业生产和人民生活服务优质工程；同时要加强工程项目的后期管理，做到不出纰漏不出事故，使工程项目能够充分长效的发挥其效益，是保障农业生产的顺利进行和人民正常生活的关键。关键词：农田水利；工程建设；工程管理中图分类号：S27文献标识码：A文

2、章编号：前言水利是农业的命脉，农田水利建设是现代农业和农村的重要基础设施。农田水利工程指的是能够解决农田的灌溉以及村民和牲畜的饮水问题而修建的。主要包括灌排工程、节水抗旱以及小型水库、中小泵站等。农田水利工程是农村实现经济可持续发展的重要保证，具有极其重要的地位。随着国家对农田水利基础设施建设投入的不断加大，加强农田水利的建设与管理，使农田水利工程真正能够建好、管好、用好，是广大农田水利工作者面临的新课题。1目前农田水利工程建设存在的问题7水利是农业的命脉，作为基础设施的农田水利工程在发展农业和提高农

3、民生活水平中起着重要作用。农村水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水井、引水工程和中小型泵站等，这些对于农业生产和日常生活都是息息相关的，但是目前的农田水利建设与管理中却出现了各种各样的问题，严重地影响了人民的正常生产和生活。7工程建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾；工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，存在很多工程

4、隐患；管理粗放，建设标准低。目前我国部分地区由于资金短缺或是工程建设单位的违规建设，导致部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早的失去其使用价值，造成国有资产的流失；工程建设缓慢，老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全，工程规划不合理，以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响；另外，老工程由于缺乏严格的过程管理机制，一些老工程年久失修，过早的失去了其功能，造成公共资源浪费。造成这些问题的原因是多方面的，了解我们在农田水利建设与管理存在的

5、问题，将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题，让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。2全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。2.1建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平农村农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验

6、收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村水利工程建设不断往规范有序方面发展。2.2建立农田水利建设规划审批制度规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。必须严肃农田水利建设规划。为此，要求地方，如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程，如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等，首先申报，对工程地点、规模、投工、投资计划等，由村、乡、镇水利站报上级水利部门审批实施。2.3严格设计资质证制度和工程招投标制度7严格设计资质证制度，依据审批工

7、程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力，设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有审批的水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证的三家以上企业或单位，依据设计工程项目进行投标，落实工程招投标制度，引进竞争机制，规范施工管理，明确工程投资，遏制工程建设中出现的腐败现象，签定公证合同方可进入施工程序。2.4建立施工准入证制度和实行工程监理制度施工准入证是指具有一定

8、的水利施工技术和条件，达到一定的施工管理水平的施工企业，才能准许其进行水利工程施工的一种制度。以取得水利施工准入的企业，必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定，施工准入证由县水行政主管部门发放并检审；在工程进入施工阶段，建设单位配备一定数量的质监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关权威