现代林业主体发展思路和机制管理

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1、现代林业主体发展思路和机制管理　　【摘要】为了加快林业发展，应进一步明确林业发展思路，适应我国市场发展的实际，加快生态建设，实现林业跨越式发展。森林是陆地生态系统的主体，林业是经济社会可持续发展的一项重要的公益事业和基础产业，我国已赋予林业在可持续发展中的重要地位和生态建设中的首要地位对当前我国林业发展现状进行了分析，阐述了新时期林业发展的思路。【关键词】林业；主体；发展思路；机制；管理0.引言现代林业是以和谐发展理论为指导，以现代科学技术为手段，全社会协调参与社会生态系统的研究与管理，协调人与人的社会关系和人与自然的生态关系，最终实现人与自然的和谐共荣。由此可见，现代林业

2、具有持久性、动态性、协调性、综合性、可行性。综合性是指这种期间林业生态问题、林业经济问题和林业社会问题。动态性是说可持续的林业发展是一个过程，不同的时期有不同的社会经济需求和不同的发展内容。对现代林业进行研究，旨在寻求和谐发展的新途径。1.现代林业发展观1.1以人为本的发展观5发展林业要立足于增加资源、改善生态，满足全社会人们在物质、文化、生理、心理、交往等方面全面发展对林业的需要。同时在林业发展中注意解决包括农民在内的生产经营者的收人问题，保护合法权益，解决广大林业干部职工增加收人，改善生产生活条件问题，特别是解决贫困林场、森工企业和自然保护区贫困职工的脱贫以及基本设施建

3、设问题。要让林业建设的主要依靠力量也步入小康社会建设的行列。1.2不侵害后代人的生存发展权的道德观就是当代人不能为了自己的发展，过度使用资源，造成资源枯竭，环境破坏，使后代人失去生存发展的基础。当代人在利用现有森林资源的同时，即要保护好现有森林资源，又要不断发展新的森林资源，为后代人留下生存和发展的资源以及良好的生态系统。1.3人与自然和谐相处的价值观5改变人主宰世界、征服世界的观念，实现“天人合一”。为了人类的生存发展，必须抛弃人与自然的冲突模式而走向融合，去探寻人与自然和谐的“天人合一”的可持续发展之路。在林业发展上，无论是造林、培育和采伐，都应当尊重自然规律，充分利用

4、自然力，提高生产力。适地适树恢复森林植被，充分利用自然力，尊重自然规律的具体体现，也是减少劳民伤财，求真务实的具体体现，应当作为林业建设最起码的评价指标来实施。2.现代林业发展思路2.1以木材生产为主走可持续发展道路在社会主义市场经济条件下，林业建设要承担改善生态，促进人与自然发展，走生产发展、生态良好的文明发展道路，要推进这一战略的实施，在战略步骤上，应根据不同地区的生态需要和森林功能，划分生态功能区，采取不同的措施培育和保护不同功能的森林资源。在生产组织和技术措施上，应调整生产技术规程，使森林植被建设由注重取材的经营行为向森林生态系统经营转变，建设以森林植被为主体、乔灌

5、草结合的国土生态安全体系，提高生态建设的质量，必须实现由以木材生产为主向以生态建设为主的转变，走可持续发展道路。同时根据生物多样性保护和森林的多种功能利用实际，加大研究和成果推广，充分利用信息化手段，让经营者能够便利快捷地得到他们想要得到的技术指导，新技术开发研究能够引领林业发展各领域新的技术潮流；在生产关系上，应调整管理体制、投资经营政策等，明确新时期政府和市场在林业建设上不同的责任和义务，真正建立起与市场经济发展相适应的政府财政支持体系和市场调控体系，形成适应新时期林业生产力发展的新型管理体制、运行机制和发展模式。2.2加大人工林培育实现5由以采伐天然林为主向以采伐人工

6、林为主转变的战略目标。我国现有的天然林大部分处于大江大河源头，在维护国土生态安全方面发挥着巨大作用，其生态价值无可估量，采取强制性措施保护这些宝贵的天然林资源是十分必要的。但是，停止天然林的商品性采伐，木材供给随之减少，而需求还会随着经济的增长而增加，矛盾相当尖锐。必须正视国民经济社会发展对木材及其他依托森林的产品日益增长的需求，在加快生态建设的同时，重视产品生产。要保护我国的天然林资源，就必须对我国森林利用结构和发展模式进行重大调整，加大人工林培育，逐步实现由采伐利用人工林替代采伐利用天然林，解决木材供需平衡矛盾，真正保护好天然林。充分利用我国经济结构调整、木材及其林产品

7、市场潜力大、农村富余劳力多、山地面积大、社会资金充裕的有利时机，通过政府宏观调控，结合市场选择，按照不同所有制经济承担的不同职能，实施分类经营，鼓励私人部门发展高投入、高收获的工业原料林及其他林产品，用较少的局部的林地换取全局的生态效益。2.3建立生态建设的动力机制5用新的生态指导林业建设，改善生态状况，实现山川秀美，推进我国物质文明和精神文明建设，使人们在思想观念、科学教育、文学艺术、人文关怀诸方面都产生新的变化，实现人、社会人和自然人3大系统的协调，在生产方式、消费方式、生活方式等各方面构建生态文明的新的社会形