重庆市涪陵区产业集群发展对策探究

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1、重庆市涪陵区产业集群发展对策探究　　摘要：产业集群发展是一个国家或地区提升其整体经济实力和综合竞争力的重要路径。在中国，产业集群发展已成为区域经济发展和产业布局的重要模式和发展趋势。如何培育并推进当地有竞争力的产业集群发展，已经成为各地经济发展的战略关键和主要着力点。关键词：产业集群；发展；对策；重庆市涪陵区中图分类号：F263文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）16-0058-03为在西部率先实现全面建成小康社会目标，重庆市第四次党代会作出了“三中心两集群一高地”①的战略布署。随着“三中心两集群一高地”战略的实施，重庆市各区县经济迎来了新一轮大发展、大变革

2、、大调整的机遇，但同时也面临着被“重新洗牌”，被“边缘化”的危险。涪陵作为重庆重要的经济增长极和工业基地，如何立足自身优势，建成一批“产业链完善、规模效应明显、核心竞争力突出、支撑作用强大”的产业集群已成为当前经济发展的主要任务。为此，可从以下几方面着力：一、加强规划引导，引领产业集群发展11产业集群的健康发展客观上要求实行积极而科学的政策引导。产业集群的形成方式主要有三种：自发形成、“自下而上”培育发展和“自上而下”规划发展。鉴于当前涪陵实际，加快产业集群发展宜采取“自下而上”与“自上而下”相结合的方式实施。因此，各级政府应在尊重市场经济规律的前提下，认真研究产业发展规律和

3、特点，把握国内外市场发展动态和需要变化，根据国家产业政策导向，结合涪陵的产业基础和条件，前瞻性地确定产业发展目标、发展方向、发展重点，制定出切合实际的产业发展规划。一是在产业布局上，在产业园区留足工业用地指标，优先满足医药食品、装备制造、重要材料、化工化纤、电子信息、清洁能源等六大产业产业发展。二是在产业分布上，按产品生产流程进行科学布局，缩短运输间隔，降低物流本钱。规划衔接上，力求和区域国民经济总体发展规划相适应，科学制定重点企业发展规划。对涪陵卷烟厂、太极集团、建峰工业集团、中化涪陵化工公司、新涪食品公司、娃哈哈涪陵公司、东升铝业等行业排头兵企业逐企业研究制定三至五年发展

4、规划，对企业的产品开发、技术创新、节能降耗等制定出切实可行的发展目标，使产业集群发展具备重点企业发展支撑。三是在产业配套上，根据医药食品、装备制造、重要材料、化工化纤、电子信息、清洁能源等六大产业发展要求，制定金融保障、能源保障、人力资源保障、扶持企业发展、优化投资环境等方面配套发展规划，满足产业发展要求，推动六大产业在更高层次上发展。11二、壮大骨干企业，带动产业集群发展11骨干企业能够带动相关企业集聚和配套，实现上下游企业的集聚和产业链的延伸，从而推动产业的加速成长。涪陵工业发展的成功经验表明，大产业的成长、发展、聚集，离不开大企业。涪陵的六大支柱产业每个支柱产业背后的支

5、撑是一批在国内、重庆市及相关行业内都具有一定竞争力和知名度重点骨干企业。如涪陵卷烟厂是川渝烟草集团下属企业中效益最好的企业，榨菜集团是全国同行业的排头兵，新涪公司是亚洲最大的豆油生产加工基地，医药行业中的太极集团是全国最大的中成药生产企业和中国企业五百强。因此，要全力壮大特色产业中的骨干企业，使之成为产业集群的核心，激发产业集群发展活力。一是着力培育壮大骨干企业。坚持培大育强与招大引强并举，重点引导、服务、扶持主导产业中的龙头，特别是对位列支柱产业前十位、新兴产业前三位的企业发展。大力推进“规模企业上台阶”和“微小企业进规模”工程，积极推行“一企一策”，鼓励企业加大有效投入。

6、不断发展壮大主导产业中的中小企业，充分发挥其在产业集群中的带动、辐射示范、信息扩散等作用。二是围绕骨干企业抓好配套。骨干企业主动延伸产品链和服务链条，是提升产业集群发展效率的重要一环，也是发展壮大自身的重要立足点。建立最终产品与零部件厂商的战略联盟，努力提高骨干企业市内配套率。引导中小企业积极主动加强与各自产业集群的骨干企业联系。各级政府也要创造条件，支持中小企业进入骨干企业的供应网络。通过构建围绕的骨干企业初加工、精加工、深加工配套协作体系，产前、产中、产后环节专业体系，生产、加工、销售“一条龙”配套经营体系，细化产业分工，拓展生产环节，延伸产业链条，促进骨干企业与集群内配

7、套企业的相互协调和共同发展。三是发挥骨干企业辐射带动作用。鼓励骨干企业采用多种方式，对为其配套的上下游企业进行重组、改造，将一些配套件及特定的生产工艺分离出来，形成和发展一批专业化配套企业。创办为其配套的专业园区，通过发挥产业集群带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚发展，增强集群竞争优势。三、注重集群招商，加快产业集群发展11产业要素的流动性是产业集群形成和发展的重要条件，而招商引资是促进产业要素流动的现实路径。随着各地经济发展步伐的加快和区域经济竞争的加剧，以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长