金融支持低碳经济发展探究

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1、金融支持低碳经济发展探究　　[摘要]气候变化促使世界各国向低碳经济转型，低碳经济的发展又极大地推动了金融创新。我国正处于经济转型时期，需要大力发展低碳经济，而低碳经济的发展与培育需要政策、技术、金融资本三位一体的支持。其中，最重要的就是金融的支持。本文探讨了低碳经济的产生和发展，我国金融支持低碳经济发展的意义以及存在的问题，国外金融体系支持低碳经济模式，构建我国低碳经济创新型金融支持体系，政府宏观政策调控等方面提出了发展低碳经济的对策及建议。[关键词]金融支持；低碳经济；发展[中图分类号]F832[文献标识码]A[文章编号]1009—2234（2013）07—0156—

2、02一、低碳经济的产生与发展低碳经济的产生和发展与世界各国应对全球性气候变化的认识和采取行动密切相关。（一）低碳经济的起源9随着人类对气候问题的不断关注和人类活动对气候环境影响认识的不断提高，人类大量排放二氧碳（CO2）对气候的影响问题得到重视。近代瑞典科学家阿累尼乌斯早在1896年发表的“大气中二氧化碳（CO2）浓度升高将带来全球气候的变化”理论，已经被确认为不争的事实。随着人类对气候环境变化的认识，低碳经济被提上重要的位置。低碳经济的发展理念最早起源于英国。2003年英国发表《我们能源的未来——创建低碳经济体》能源白皮书指出：“低碳经济”是以低排放、低消耗、低污染为

3、特征的经济发展模式。是从传统高能耗、高物耗、高排放的发展模式转向可持续发展模式的桥梁，是能源技术创新与制度的创新与发展观的改变。（二）绿色金融促进低碳经济发展绿色金融是指金融部门把环境保护作为一项基本政策，在投融资决策中要考虑潜在的环境影响，把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都要融合进银行的日常业务中，在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理，通过对社会经济资源的引导促进社会的可持续发展。（三）低碳经济成为世界经济的战略选择由世界银行前首席经济学家尼古拉斯·斯特恩牵头的《斯特恩报告》，9报告分析了气候变化所产生的财政、社会和环境上的影响。《斯特恩报告

4、》指出：不断加剧的温室效应将会严重影响全球经济发展，其严重程度不亚于世界大战和经济大萧条。报告按照常规经济模式预测，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%～20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。德国则希望在2020年国内的低碳产业要超过其汽车产业。向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。从低碳经济的产生和发展不难看出，走低碳经济的发展路线是资源型城市和能源型城市可持续发展的重要模式。因此，低碳经济一开始就是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式提出

5、的。低碳经济的实质是提高资源和能源利用效率和清洁能源结构，问题核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。在全球气候变暖的背景下欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”。着力发展“低碳技术”并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整以抢占先机和产业制高点。（四）中国低碳经济前景广阔中国发展低碳经济的机遇和挑战并存。作为全球最大的发展中国家，现阶段我国能源结构以煤为主的经济结构性矛盾仍然突出，增长方式依然粗放，能源资源利用效率依然较低，控制温室气体排放面临巨大压力。另一方面，积极应对气候变化，控制温室气体排放，提高适应气候变化的能力也为我

6、国加快转变经济发展方式带来重要机遇。9我国要加快实施低碳经济模式，从国内角度看，可以降低国内资源过度消耗、提高能源的使用效率和减少环境污染排放。从国际角度看，在经济复苏进程中围绕碳排放交易标准和体系的博弈，是主要经济大国关注的焦点之一。为获得一定相对优势及避免未来出口贸易受阻，低碳经济必将越来越得到人们青睐，愈加受到政府重视。中国的低碳经济前景广阔，大有可为。二、国外金融体系支持低碳经济模式英、美等发达国家为实现其低碳经济的战略目标，在政府制定一系列法案、政策支持和财政投入的基础上，充分利用市场机制融资，尽可能的调动银行、基金等金融机构参与低碳经济的热情。同时，作为金融

7、机构自身，其通过杠杆和利益传导机制参与低碳经济的积极性也越来越高。而巴西、印度等发展中国家则注重加强与发达国家的合作，通过引进国外的资金和低碳技术实现本国产业转型和低碳经济发展。（一）英国模式9英国是低碳经济的倡导者。为此，英国先后引入了碳信托基金、气候变化税、排放贸易机制等多项创新性措施。其中，碳信托基金是一家独立的公司。其目标是帮助企业和公共部门有效减少CO2排放和寻找低碳技术的商业机遇，从而有效促进英国节能减排和走向低碳经济。碳信托基金的投资主要集中在低碳技术研发、低碳技术产业化和低碳项目孵化器等领域。另外，英国的伦敦是“气候变化资