首都经济圈建设机遇下发展新区高端产业集群探究

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1、首都经济圈建设机遇下发展新区高端产业集群探究　　[摘要]首都经济圈是国家在“十二五”规划中明确提出的一个地域概念，指的是以首都功能的充分发挥为核心，通过首都资源与周边区域资源的高效配置，形成的紧密联系、分工合作、协调发展的一体化区域。2010年年初，北京市委、市政府作出大兴区和北京经济技术开发区进行行政资源整合的重大决策。两区深度融合，统称新区（大兴—开发区）。本文结合首都经济圈的范围和功能等相关理论，重点分析新区（大兴—开发区）的发展现状和优势，对新区在首都经济圈中的发展方向和功能进行定位，探索新区在首都经济圈建设中如何与周边地区加强产业转移和对接，助力新区高端产业发展，促进

2、新区产业结构升级和经济发展方式转变。关键词：首都经济圈新区产业集群中图分类号：C812文献标识码：A文章编号：1006-5954（2013）07-62-04首都经济圈是国家在“十二五”规划中明确提出的一个地域概念，指的是以首都功能的充分发挥为核心，通过首都资源与周边区域资源的高效配置，形成的紧密联系、分工合作、协调发展的一体化区域。142010年年初，北京市委、市政府作出大兴区和北京经济技术开发区进行行政资源整合的重大决策。两区深度融合，统称新区（大兴—开发区）。新区正式定位为北京南部高技术制造业和战略性新兴产业集聚区，承担着做强首都实体经济的重任，是“未来承载国家重大项目、承

3、担首都重要功能、承接中心城人口和功能转移、辐射并带动京津冀区域发展、具有国际影响力的战略增长极”。发挥“承上启下，连接两端”的区域发展支点作用，以区域合作和产业梯次转移为切入点，大力培育发展高端产业，对于促进首都经济圈建设和新区自身产业结构调整，实现经济社会高水平、跨越式发展具有重要战略意义。一、新区在首都经济圈中发展高端产业集群的优势（一）新区承载高端产业发展的经济基础优势新区经济总量持续增长，具有较强的辐射带动能力。据初步核算，2012年，新区（大兴—开发区）GDP达到1215.03亿元，占北京市GDP总量的7%，在全市排第五位，仅次于朝阳区、海淀区、东城区、西城区；在10

4、个远郊区县和城市发展新区中均排第一位，在北京南部区县中遥遥领先，已成为京南地区经济发展的重要支撑。14新区处于初级发达水平，具有集聚高端产业发展的承载能力。2012年，新区人均GDP达到13093.86美元（采用2012年美元平均汇率6.3125换算），同比增长6.6%。标志着新区已进入以创新为引领的初级发达阶段，具有吸引和集聚高端产业发展的内在需求，也具备相应的经济基础和产业承载力。（二）新区产业集聚配套发展的产业基础优势三次产业结构不断优化，新区在全市工业中的主导地位已确立。2012年，新区三次产业比重由2005年的3.5∶72.7∶23.8调整为1.7∶55.4∶42.9

5、。其中，新区工业增加值占北京市工业的18.8%，在全市各区县中比重最高，高技术增加值占本区工业的比重达到41.2%，新区产业发展呈高端化特征，在全市的工业主导地位已确立。“四三三”产业格局更加清晰，高端产业颇具规模。近年来，新区着力发展高技术制造业和战略性新兴产业，打造“四三三”产业发展格局。即重点发展电子信息、生物医药、装备制造和汽车制造四大主导行业；新能源和新材料产业、航天航空产业、文化创意产业三大新兴产业；生产性服务业、科技创新服务业、都市产业三大支撑产业。目前，这十大产业中产值（收入）百亿级集群有5个、500亿级集群有2个、千亿级集群有2个，产业规模不断壮大。（三）新区

6、“一区六园”的品牌和政策优势14目前，新区以北京经济技术开发区为产业发展主体平台，积极拓展产业发展空间，建设“生物医药产业园、新媒体产业园、新能源汽车产业园、军民结合产业园、生产性服务业产业园和新空港产业园”，打造“一区六园”产业布局。“一区六园”中，北京经济技术开发区是享誉国际、世界一流的国家级开发区；生物医药产业园是北京国家生物产业基地核心区、国家北京生物医药创新孵化基地和国家产学研合作创新示范基地；新媒体产业园是国家火炬计划批复的全国惟一以新媒体产业为主的专业集聚区，北京市首批认定的文化创意产业集聚区之一；新能源汽车产业园则是市政府确定的北京重点建设汽车零部件产业基地。2

7、012年10月，国务院正式批复同意调整中关村国家自主创新示范区空间规模和布局，“一区六园”中北京经济技术开发区、新媒体、生物医药和新能源汽车产业园等相关地块将作为示范区的重要组成板块，在土地审批、资金安排、项目储备、政策体制等方面享有先行先试的优势，在发展中将更具品牌和政策优势。（四）新区产业创新驱动人才及技术优势新区坚持走创新驱动、内生增长的道路，大力培育具有自主知识产权和核心技术的优势企业，努力实现用产业创新来引领发展。目前，拥有327个企业技术研发中心，科技成果的转化率达到80%，远高