保税物流在工程总承包企业中应用

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1、保税物流在工程总承包企业中应用　　【摘要】工程总承包企业在承接国内和国外总包工程中，会涉及大量的国内和国际物流活动，保税物流作为国际物流与国内物流的接力区，越来越受到重视，本文介绍了保税物流的特点、监管模式和功能，提出几点合理利用保税物流政策和功能的操作方案，使工程总承包企业在进出口业务中，降低成本，提高效率。【关键词】工程总承包企业；保税物流；进出口业务工程总承包企业在承接国内总包工程中会有大量从国外引进的设备，在承接国际工程中有大量的从全国各地出口的设备及材料，还包括从第三国采购的设备，这些都会涉及到大量的国内和国际物流活动，特别是国际物流在工程项

2、目中的重要性越来越高，而保税物流作为国际物流与国内物流的接力区，受到越来越多的关注，要充分利用保税物流的特点，节约工程总承包项目的成本，提高货物送达项目现场的效率。1.保税物流8保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存后复运出境的货物，也称作保税仓储货物。已办结海关出口手续尚未离境，经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，带有保税物流货物的性质。保税货物在海关特殊监管区内与区外以及各监管区内之间的流通，这物流不仅包括对货物的存储、运输等传统物流服务，还提供了货物采购、简单加工、检测维修、配送、分拨等附加值较高的新型物流服务

3、，但该物流不包含生产链上的物流以及传统的口岸物流。由此可知，保税物流是在传统物流的基础上叠加了海关监管与保税制度。1.1保税物流的特点保税物流作为一种现代物流新形态，是应对国际物流发展趋势和国内经济发展环境而实行的一种新型物流管理模式，与一般物流比，具有以下典型特点：（1）系统边界交叉。保税物流货物在地理上是在一国的境内，从移动的范围来看应属于国内物流，但保税物流也具有明显的国际物流的特点，例如，保税区、保税物流中心及区港联动皆具有“境内关外”的性质，所以可以认为保税物流是国际物流与国内物流的接力区。（2）物流要素扩大化。物流的要素一般包括运输、仓储、

4、信息服务、配送等，而保税物流除了具有这些基本物流要素之外，还包括海关监管、口岸、保税、报关、退税等关键要素，两者紧密结合构成完整的保税物流体系。（3）全过程管理。一般贸易货物的通关基本程序包括申报、查验、征税、放行，是“点式”的管理；而保税货物是从入境、储存或加工到复运出口的全过程，货物入关是起点，核销结案是终点，是全过程的管理。8（4）效率瓶颈问题。在海关的监管下进行物流运作是保税物流不同于其它物流的本质所在。海关为了达到监管的效力，严格的流程、复杂的手续、较高的抽查率必不可少，但这与现代物流追求便捷、高效率、低成本的运作要求相背，物流效率与海关监管

5、效力之间存在“二律悖反”。在保税需求日益增长的情况下，海关的监管效率成为保税物流系统效率的瓶颈问题。（5）平台性。保税物流是加工贸易企业供应物流的末端和销售物流的发端，甚至包括生产物流。保税物流的运作效率直接关系到企业正常生产与供应链正常运作通畅，高效率的保税物流系统是海关、政府、物流企业、口岸等高效协作的结果。完善的政策体系、一体化的综合物流服务平台必不可少，例如集成商品流、资金流、信息流的物流中心将是保税物流的主要模式之一。1.2保税物流的监管模式海关对保税物流货物的监管模式有两大类：一类是非物理围网的监管模式，包括保税仓库、出口监管仓库；另一类是

6、物理围网的监管模式，包括保税物流中心、保税物流园区、保税区、保税港区、综合保税区。1.3保税物流的功能8（1）保税仓储。从国内、国外货物运至海关特殊监管区内以保税形式储存起来，免交关税，节约大量税金，增加资金流动性。（2）简单加工。在海关特殊监管区内的货物可允许进行流通加工贴唛，贴标签，更换包装等不改变货物化学性质且不超过海关规定增值率的简单加工。（3）国际分销、配送。从世界各地进口的货物可以暂存在海关特殊监管区内，进行分拣、简单加工、拆拼箱后，根据国内采购商的需求进行批量送货，以减轻收货人的进口税压力及仓储负担。也可将全国各地和国外供应商采购的原材料

7、、半成品、成品等，汇集至海关特殊监管区内存储，再按照需求将货物运至世界各地。（4）国际转口贸易。充分利用海关特殊监管区内免领进出口许可证、免征关税和进口环节增值税等优惠政策，利用国内外市场间的地区差、时间差、价格差、汇率差等，在海关特殊监管区内实现货物国际转运流通加工贴唛，贴标签，再包装，打膜等，最终再运输到目的国。（5）展示服务。国外大宗商品如设备及原材料等，可存放在保税区仓库，保税存放，并可常年展示。展示结束后可以直接运回原地。避免高昂的关税和繁琐的报关手续。（6）检测维修服务。发往国外货物因品质或包装退运，须返回工厂检测或维修的。可利用保税区功能

8、，直接将货物退至保税仓库，简化报关程序，不用交纳进口税，待维修完毕后，直接复出口。82.保税物