城市水系治理思路转变和生态治理模式探析

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1、城市水系治理思路转变和生态治理模式探析　　【提要】河道治理的历史是漫长而又曲折的，城市水系作为其中的一项内容，又有鲜明的特点，其治理思路的发展变化经历了三个阶段，逐步趋于理性与自然，其中生态治理模式是最为突出、最有代表性的特征。关键词水系治理思路转变生态治理模式中图分类号：TU984文献标识码：A1河道治理的发展史水是流动的，河道是不断演变的，水流与堤岸就是在不断的冲击与约束中前进与演变，破坏与再生，和谐而又矛盾。人类的发展史，同时也是一部与水抗争及治水用水的斗争史，在漫长的历史发展中遭受过巨大挫折，也取得了辉煌成就。从最初鲧

2、堵复式治水到大禹疏导式治水，人类在治水对策上逐渐找到了相对有效的措施，但自然条件千变万化，为了生存，河道治理工程总是不断破坏、不断修建。我国漫长的治水用水史上留下了都江堰、郑国渠等泽被后世的水利奇迹、也留下一些利弊交织的巨型工程，比如著名的京杭大运河、漳卫南运河水系等，当时极大地改善了航运条件，加强了地区之间的联系，但同时由于改变了水流的自然流向，也一定程度上加剧了局部的洪涝灾害。5建国以来，国家加大了“兴水利、除水害”的投资建设力度，兴建了一大批水利工程，对保障工农业生产与社会发展发挥了重要作用，但也走了一些弯路，比如黄淮海

3、平原地区的早期引黄灌溉，由于考虑不全出现了渍碱灾害，后来又大兴排涝，导致旱灾发生。我国水利工作者不断总结经验与教训，开展科学研究，掌握河道及水流的自然规律，综合分析、全面统筹，改被动防御洪涝灾害方式为“主动适应、和谐共处”的治理模式，初步建成各大流域防洪除涝体系，“黄河五十年安澜”是成功写照，平原地区也由单一的“排或引”治理模式转变为“引、排、蓄结合，渍涝旱碱综合治理”的模式。二十一世纪以来，又提出了水生态、水环境及河流生命等概念，在治理河道的同时，加强了环境保护、文化遗产、河流生态建设等方面的考虑。2城市水系治理思路的转变从

4、人类由游牧转向定居开始，人类就逐水而居。随着居住区的扩展及基础设施条件的改善，城市逐渐形成，城市水系也开始出现。我国历来注重城市水系的建设，大多数都城及重要城市都有护城河及城中湖，或者整个城市临河而建，一些城市还建有遗留到现在的园林景观。当然古代水系建设的概念是模糊笼统的，主要目的有两个：一是防御屏障，比如护城河；二是达官显贵消遣的需要，比如城市坑湖及园林景观。5建国以来，我国城市水系治理思路大致可以分为三个阶段：第一阶段主要是解决城市的防洪排涝，这是首要问题，也是生存问题。由于经济社会的快速发展，洪涝灾害造成的损失越来越大，

5、因此迫切需要解决安全问题，各级政府组织在通过市区的河道上兴建了许多防洪除涝工程，以减少日益严峻的洪涝灾害。第二阶段是在满足防洪排涝的基础上，因地制宜建设一些景观工程。随着社会的发展及生活水平的提高，生活条件的改善成了一项重要需求，因此建设水面景观及滨河公园，为群众提供休闲娱乐场所是这个时期城市水系治理的重点。第三阶段是综合治理、全面统筹，生态建设。随着认识的深入提高，结合河道治理中暴露出来的一些水质恶化等生态问题，以及多功能要求的需要，决策部门及广大水利工作者认识到：只有从统筹治理、协调推进的角度出发，我们在审视城市河流时，才

6、会有一个更广阔的视野；我们在城市河流治理的实践与探索中，才能找到高效、科学的理念与思路。城镇水系作为人工和自然复合的生态系统，是由无数个相关的子系统有机构成的。如果只孤立地着眼于单个水问题的解决，有时只能使整体水环境陷入更为严重的恶性循环。在城镇河流的治理过程中，应综合考虑5给水、排水、污水处理、再生利用、排涝和文化遗产、旅游等各种功能的有机结合，还要与城镇的园林绿化紧密相联，这样才能真正形成城镇水系统的良性运转。这个阶段是城市水系治理思路趋向理性与自然的重要阶段，是人类从与自然抗争、征服自然向人类与自然和谐共处的思维转变的过

7、程，从过去只重视防洪排涝、治污，转向综合考虑防洪排涝、自然环境、地域文化等多种功能，引入国际通行的多自然河道整治理念。城市水系治理思路的转变体现了人类认识的升华。“综合治理、统筹兼顾、生态建设”的思路，着眼点在于不仅要考虑河道的防洪排涝基本功能，还要考虑河道的生态需求，避免传统的硬化手段，采取工程手段与生物手段结合；绿化景观建设不仅要考虑造景，还要融入城市的文化传统与旅游要求；不仅要考虑城区段河流，还要统筹兼顾上下游，这样河流的生命才能在不同的城市与地区之间延续，否则河流的生命将是割裂的。3生态治理模式探讨城市水系治理思路的转

8、变，催生了河流生态治理模式的诞生，即从单纯的工程手段向工程与生物手段相结合的治理模式转变。5生态治理模式大致包括三方面的意思。一是在河道平面上要自然多变，体现天然特征，减少渠化痕迹。二是在河岸与堤防保护上要采用生态护坡，除了对河道的崩岸处、险工段采取工程手段治理外，岸坡防护避