建设工程监理现状和其对策探究

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1、建设工程监理现状和其对策探究　　摘要：我国的监理制度在十多年的发展中取得了很大的成就，其在工程建设中的地位逐渐提高。但仍然存在监理范围和工程师定位不准、工程监理的权利责任错位、工程监理取费太低、监理企业规模和结构不合理等问题，本文就针对我国建设工程监理的现状进行分析，同时也探讨了工程监理存在问题的措施。关键词:工程监理；现状；对策中图分类号：U415文献标识码：A1、工程监理的概述所谓的建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、经建设主管部门批准的工程项目建设文件、

2、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同、对工程建设实施的专业化监督管理。它的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。控制工程建设的投资、工期、工程质量，进行安全管理、合同管理，协调有关单位之间的工作关系。工程监理的目的是为确保工程建设质量和安全，从而提高工程建设水平，还可以充分发挥投资效益。7我国是1988建设部开始组织建设监理试点的，在1993年5月，第五次全国建设监理工作会议召开，就标志着我国建设监理制度走向稳步发展的新阶段。至今已经走过了20多年的风雨历程。在我国

3、工程建设中起到了不可估量的作用，由于工程建设项目监理制度的实施，于是我们就拥有了一支为投资者提供工程管理服务的专业化监理队伍，同时也打破了过去工程建设项目自筹、自建、自营的小生产管理状况，初步实现了工程管理方面与国际惯例的接轨。随着我国深化基本建设体制改革和大力发展市场经济的背景下，工程项目规模的扩大和复杂程度的加深，市场对工程监理服务的需求日益增长。即便是我国工程监理行业仍是处于探索阶段，但是它的发展潜力和前景是不可估量的。目前就我国的工程监理已经取得了可观成果，但是我们还要时刻保持一个清醒的头脑，清晰的看清我国工程监

4、理的现状，提升我国工程监理企业的竞争力。2、我国工程监理的现状分析72.1监理单位管理不规范。目前我国监理单位管理规范性差，有些监理单位随意设立监理分支机构承包给他人，而这些分支机构存在明显的资质不够，有的连必要仪器设备和持证的专业监理人都没有，更有胜者连项目监理部都没有。还有就是一证多岗、跨区多项目执业的现象普遍，再加上监理人员职业道德及素质不高，同时缺乏有效的安全监理规章制度和责任追究制度，这些都是我国目前在工程监理存在的问题。2.2建设工程监理人员整体素质不高。建设工程监理工作的性质就要求监理人员必须较高的技术水平

5、，和较强的管理能力。但是由于我国建设工程监理起步较晚，发展又极为迅速，导致市场对监理人才的供小于求，从而就有一些低技能的人进入了监理行业，影响了监理行业的发展。再就是由于监理工程师的收入相比其他的工程师收人略低，这就迫使了高素质的人才不愿意从事监理工作。再者就是监理单位的平均年龄偏高，有很多都是从施工或设计单位退休下来又反聘到监理单位从事监理工作的，这些人本身有退休工资，所以他们也不在乎监理单位的工资稍低一点。况且一些低素质的监理人员跟施工单位吃、拿、卡、要，行为相当低劣，这也给国内的监理行业造成了很坏的影响。现今建筑工

6、程监理人员主要包括一些老工程师及刚毕业不久的大学生，其虽然能够掌握一定的建筑基础知识和管理知识，但很难从技术、经济、合同等方面对建筑工程的质量进行控制。72.3、建设单位的法律意识淡薄。建设单位因各种原因，不愿意让其监管，采取规避政府监管态度。有些单位不按法定建设程序办事，不依法进行图审、不依法招标和报建、不办理或不及时办理质量安全监督和施工许可手续等现象普遍出现。有些为了利益或者是疏于管理，把一些项目发包给不具备相应资质的企业甚至个人。有些更为严重的，本事规定须监理的工程，没有实施监理，导致后期一系列问题的出现。3、促

7、进建筑工程监理的对策研究3.1、设置合理监理工作机构和提升监理单位专业化服务水平一个科学的、合理的建筑工程施工监理的工作机构或组织需要有精细的工作和管理上的分工，要有科学的模式加以规范。相反不科学、不合理的建筑工程施工监理工作机构或组织会对建7筑工程施工监理行业产生很大的影响，也会使施工监理的效率降低。目前我国要压缩管理层次和中间环节，减少管理费开支，提高工作效率。一个科学的、合理的建筑工程施工监理机构或组织需要对职位和人员的分配上要有一定的规划或是布局。同时设置合理监理工作机构或组织，还要提升监理单位专业化服务水平。我

8、国具有国际竞争实力的工程咨询服务企业数量很少,而且企业的业务领域也普遍较窄,国际市场的占有份额较小。由于体制的原因,我国单一功能的勘察设计、施工、工程监理、设备监理、造价咨询、招标代理等企业还比较多,具有工程咨询、勘察设计、工程承包、项目管理、项目融资等综合能力的工程公司和工程项目管理公司比较少。主要原因是我国在建设