我国有机农业发展对策探析

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1、我国有机农业发展对策探析　　【文章摘要】随着全球经济的发展和社会的进步，人们对生活质量和食品品质的要求日益提高，有机农业和有机食品应运而生。上世纪九十年代开始我国有机农业迅速发展壮大，在劳动力资源、自然条件和市场等方面有明显优势。但从总体上看，和发达国家相比仍处于初级阶段，存在诸多问题，需要采取相应的对策予以解决。【关键词】有机农业；有机食品；经济增长点1我国发展有机农业的优势第一，劳动力资源优势。有机农业是典型的劳动密集型产业，而我国是人口大国，有丰富的廉价劳动力，适宜有机农业的发展。大部分地区属于传统的精耕细作，与有机农业生

2、产的多数环节相类似，经过适当的技术培训，农业劳动力可快速转入有机农业的生产领域，保证有机农业生产的顺利进行。5第二，自然条件优势。我国地大物博，自然环境多种多样，地理条件错综复杂，可以因地制宜开发不同类型的有机农业项目，根据市场需求提供差异性产品。我国主要栽种品种未经过基因重组，属于非转基因产品。野生半野生的植物品种很多，通过野生采集可很快转换为有机产品。第三，市场优势。市场需求是推动产业发展的最大动力，需求结构变化则是产业结构调整的直接动力。近年来，我国居民人均收入不断提高，人们购买有机食品的欲望越来越强烈。国际市场上对有机产

3、品的需求一直保持强劲上升势头，美国、日本和欧洲每年进口比例都超过50%，有机食品成为我国出口创汇的主要产品之一。2我国有机农业发展中存在的问题首先，认证体系不健全。一方面认证标准不健全，有机产品在产地、生产过程、包装、运输和销售都严格要求标准化。但我国没有形成全国统一的认证指标，有机产品认证混乱，很难在短期内达到国际有认证标准。另一方面，认证公信度不高，认证机构的可信度和专业性良莠不齐。认证机构对获证企业的后期监督和管理不足，导致企业违规行为得不到及时有效纠正，认证结果的有效性受到质疑。5其次，产业结构不合理。我国有机产品生产主

4、要是初级产品，有机深加工产品较少，加工产业滞后，有机品种单一，货架期短，增加销售成本，附加值大大降低。有机食品生产企业和经营企业分布在全国各地，呈现小而散的特点，规模化程度低。存在设施不足、信息沟通困难、销售渠道单一、人才短缺等问题。缺乏统一的协调和组织管理，想要跨地区集中经营非常困难，产品供给无法形成规模优势，市场的覆盖面和影响力十分有限。最后，生产要素投入不足。生产要素是农业生产中最重要的因素，我国有机农业发展中生产要素投入不足直接影响了机农业的推广：一是技术投入不足。我国农业总体科技水平比较低，新品种、新技术的研发和推广力

5、度不够，农业科技人员又大量流失，严重阻碍着有机农业的发展；二是资金投入不足。很多地方政府对有机农业的支持力度不大，在科研、税收、补贴方面没有激励措施，融资渠道过窄，资金成为有机农业发展的瓶颈；三是信息投入不足。目前我国的农业信息搜集、整理、发布和反馈体系还远远不能够适应实际工作的需要，对有机农产品的种植面积、产量、出口量、市场价格的掌握不深、分析不细，导致在安排实际生产中盲目性较大，风险也较高。3加快我国有机农业发展的对策第一，加强认证体系建设。必须按照国际惯例建立全国统一的有机农产品基本标准，包括基地标准、生产标准、产品标准、

6、加工包装标准等。重点支持国内检查和认证机构的发展，按照认证机构和管理、服务等机构类型的不同进行机构的拆分，细化机构职能，确保认证工作和监督工作的顺利进行。加强与美国、欧盟、日本等发达国家的交流和协作，鼓励国际5权威检查和认证机构来华设立分支机构，通过国际合作逐步建立起自己独立的权威的检查与认证机构。建立生产者与消费者之间的诚信机制，逐步建立公开、透明的有机食品质量安全信息发布制度，扩大有机食品质量安全监测的范围并提高监测的频率。曝光不合格产品和企业，增强公众监督的力度。第二，产业结构优化升级。组织有机产品生产者、经营者、消费者联

7、合会，规范管理制度、产品检查制度、行业行为准则，对不合格企业取消生产认证，对违规经营的不法经营者吊销其执照，保证有机产品质量。加强跨区域的技术交流和生产合作，达到资源和信息的共享；培养更多的市场管理人才，及时将农业技术、销售、管理信息传递给生产经营者；有层次、有系统地建设营销网络，形成市场合力，实现生产、经营、销售的一体化。要启动消费市场，就必须有丰富的产品品种和大量的产品数量供给。注重开发新的有机产品，发展农产品的深加工业，增加产品附加值。协调植物性产品和畜牧类产品的生产，形成统一的生产和销售程序，使有机农业生产规范化、规模化

8、。集中优势力量发展适宜本地区情况的产品，推出特色产品、名牌产品，增强市场竞争力，提高社会知名度。5第三，政府加大扶持力度。有机农业技术的研发具有公共品性质，政府部门在有机农业技术研发和新技术推广上要发挥主体作用，积极吸纳国内外最新技术，改造传统生产加工工艺，加速