我国水库大坝安全监测与管理

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1、我国水库大坝安全监测与管理  【摘要】当前,我国水库大坝的安全管理已经取得了很大成绩,水平也有了很大提高。但是在新的世纪,我们依然面临很大挑战,加强水库大坝的安全监测和管理非常重要。【关键词】水库大坝;安全监测;管理中图分类号:P343.3文献标识码:A一、前言水库大坝在我国的经济建设中对于减灾防灾起着非常重要的作用。目前我国有一些大坝都存在着不同程度的病患,不但影响经济效益的发挥,更是威胁着下游人民的生命财产安全。二、水库大坝安全监测的目的和意义中国已建成近817万座水库,这些水库是我国国民经济的重要基础设施。但是,由于历史原因,这些水库大部分防洪标准偏低,且大都存在不同程度的质量问题。

2、为了确保水库大坝的安全运行,充分发挥水利工程的预期效益,对水库大坝实施安全监测和科学管理,已成为各级水行政主管部门所面临的一个迫切需要解决的问题。1、引起大坝故障的原因7大坝失事的原因很多、涉及范围也很广,第一类是由设计、施工和自然因素引起,它没有一个从量变到质变的过程,大坝建成时就已确定了的;如设计洪水位偏低、混凝土标号过低、未考虑地震荷载等;第二类是设计、施工不完善或运行、管理过程中逐步形成的,有一个从量变到质变的发展过程;如冲刷、浸蚀、混凝土的老化、金属结构的锈蚀等、或者随着时间的推移和运行管理的不力使设计、施工中的隐患发展为破坏。2、大坝安全监测的目的和意义大坝安全监测有校核设计、

3、改进施工和评价大坝安全状况的作用,且重在评价大坝安全。进行安全监测可以准确掌握大坝的工作状态,指导大坝运行管理,使工程充分发挥其效益。大坝安全监测不仅是为了被监测坝的安全评估,还要验证设计理论和选用参数的合理性;为研究大坝的设计理论提供科学依据;指导施工,有利于其他大坝包括待建坝的安全评估。三、我国水库大坝安全面临的新形势1、新的治水思路进入217世纪以来,随着社会、经济的发展,我国执政理念和治水思路正在转换。随着“以人为本”和全面、协调、可持续发展的科学发展观的不断深入、贯彻,水利部提出了一整套治水新思路和一系列新理念,包括与洪水、自然和谐相处的理念;工程措施与非工程措施相结合的治水理念

4、;运用系统论理论和风险管理方法,从控制洪水向管理洪水转变的理念;从注重堤防、水库等工程建设转变为注重完整的防洪体系建设的理念;从试图完全消除洪水灾害、“入海为安”转变为承受适度风险的理念;洪水调度从单纯的防洪减灾转化为结合洪水资源利用的理念等等。这些新理念表明我国水利工程的建设与管理已经进入了一个更高层次的发展阶段,风险和风险管理已经被提到日程上。新的《中华人民共和国水法》、《防洪法》等法规已经修订出台;参加WTO后和世界接轨的问题也已经越来越紧迫。这的大背景下,我国水库大坝安全与管理法规框架将会发生重大甚至根本性的变化,以适应社会和经济的发展。大坝安全与管理将会从关注工程安全逐步过渡到关

5、注工程风险,大坝安全与管理也必然会随之发生相应的变化。2、经济持续快速增长和水资源短缺中国经济的快速增长,给新世纪水库大坝安全与管理工作提出了更高的要求。各地经济的发展,使得水库大坝防灾减灾的责任更加重大。我国水资源在时间和空间分布上不均匀,北方干旱、南方洪水的局面反复出现,北方城市供水的压力越来越大。目前我国有100多座大、中城市严重缺水,包括北京、天津、大连、西安、长春等都是以远距离从水库调水的方式来保证城市供水。全国水库在防洪减灾中承担了极大的责任,水库防洪保护范围内有3.17亿人口、数百座大中城市、4.8亿亩农田。1998年长江、松花江发生特大洪水,全国共有1335座大中型水库参与

6、拦洪削峰,拦蓄洪量532亿m3,不论哪座水库溃决,后果都不堪设想。经济的发展和社会的繁荣,下游密集的人口,使得水库大坝的安全与公共安全更加息息相关,经济越发展,社会越繁荣,水库溃决的后果越严重,也就是风险越大。即使是小型水库的溃决,也将影响到成百上千人的生命安全,社会将难以承受。因此,新世纪我国水库大坝的安全管理面临着新的严峻挑战,不但要保证工程的安全运用,发挥最大的社会和经济效益,而且要使水库导致的下游风险能够被社会和公众所接受。这个挑战是社会发展的需要,我们不能不面对。四、大坝安全监测技术在防洪减灾和洪水资源利用中的应用自1999年水库大坝开始除险加固以来,第一批1346座大、中型水库

7、和重点小型水库大坝的除险加固已经接近尾声。在国家资金支持下,水库大坝安全监测得到了空前的发展。原有的安全监测仪器进行了改造、完善,大型和重要中型水库基本上采用了先进的监测仪器和设备,成功建设了一批安全监测自动化系统,安全监测技术得到极大推动。特别值得指出的一个特点是,水库大坝安全监测技术在防洪减灾和洪水资源利用中,得到了进一步的发展,成为安全管理综合技术中一个重要组成部分。7我国水资源短缺,且时空分布不均,全国大部分地区

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