南京市建委行政审批事项事中事后监管措施

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1、南京市建委行政审批事项事中事后监管措施事项名称：JS010000JS-XK-0001建设工程不（公开）招标项目的批准监管对象：建设工程不（公开）招标的申报审批活动监管内容：建设工程不（公开）招标的申报审批活动是否符合法定的标准、范围、内容、方式等。监管方式：1.审批核查；2.区级抽查；3.举报核查；4.法律、法规规定的其他监督方式。监管措施及程序：1.查阅建设单位通过委行政服务窗口递交的申请材料，审核建设单位提供的申请材料是否符合法律法规规定情形，依法依规内部四级审批；2.依据举报内容，核查建设单位提供的材料真实性以及是否存在隐瞒相关情况骗取行政许可行为；3.对

2、委托区（园区）行使的，实行备案制管理，并开展定期不定期检查。处理措施：发现建设单位提出建设工程不（公开）招标项目的批准事项申请不符合法律法规规定的情形的，不予受理或者不予许可；建设单位隐瞒相关情况或者提供虚假材料骗取行政许可的，予以撤销。责任追究：必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。1对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关

3、工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。事项名称：JS010000JS-XK-0003建设工程抗震设计审查（含加层改造）监管对象：从事建设工程项目（含加层改造）的建设单位。监管内容：监管对象是否按抗震管理的要求进行施工图报审和实施。监管方式：1、联动监管；2、投诉处理。监管程序及措施：1、联动监管：施工图未经抗震审查或审查不合格的不予办理施工许可证，工程不按照经抗震审查合格的施工图进行施工的不予办理竣工验收备案手续；2、受理抗震设计管理方面的投诉，依相关规定进行调查和处理。处理措施：建设单位违反抗震设

4、计管理规定的，相关管理部门责令其改正。责任追究：建设单位及其工作人员违反抗震设计管理相关规定，未申报施工图抗震审查和未按图施工的，依据国务院《建设工程质量管理条例》、《江苏省抗震减灾条例》等进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。事项名称：JS010000JS-XK-0004建筑工程施工许可监管对象：从事建筑工程施工许可行政审批事项的机构监管内容：从事建筑工程施工许可行政审批事项是否符合法定2的条件、范围、内容、方式以及是否履行法定义务。监管方式：1.重点检查；2.举报核查；3.随机抽查；4.法律、法规规定的其他监督方式。监管程序及措施：1.事前准备。通过对网上

5、申报和审批材料、上传的影印扫描件等统计分析本行政区域内从事建筑工程施工许可行政审批事项事项发生的类别、数量及区域情况，以及结合申报材料中的特殊内容，包括有举报的案例，确定监督检查的重点对象、内容及监督检查责任主体、责任人等。下发检查通知（电话和网络等方式），培训检查人员，制定检查计划，明确检查纪律和责任分工等。2.实施检查。以查阅网上或存档资料（网上检查可以远程或后台方式进行）、现场检查（必要时进行）、投诉举报受理、随机实时抽查等方式，对从事建筑工程施工许可行政审批事项的事项，依法开展检查。检查中做好记录，及时将检查情况以电话、网络或书面形式反馈被检查方（问题严

6、重的必须采用书面形式反馈被检查方）。有关检查材料检查者、被检查者或者委托人签字后归档（当书面检查时采用，网络检查可电话记录）。3.结果处置。按照检查结果，对一般性问题，做为提醒告知及时改进。对有缺陷的审批记录，可采取告知、约谈和要求整改的办法进行纠正。若经查属工作失误或过错造成，可以书面报告或通报批评。对违法违规从事建筑工程施工许可行政审批事项，按照属地管理或分级管理的职责分工及时依法查处（属于我委的审批工作，联合相关部门进行查处；属于权力回归各行政区的审批工作，可以指正、通报或要求上级省厅部门或行政区政府进行查处；属于委托授权的园区行政审批，由我委或联合省、市

7、政府进行查处，处理方式可以批评、纠正、暂停、3取消、问责等。对于以上情形严重时，要求省厅或市政府相关部门或司法机关进行查处）。处理措施：1.当被检查方在从事建筑工程施工许可行政审批事项中有一般性过失或错误，市建委可给予提醒、指正、通报、批评、责令改正等处理。发现被检查方从事建筑工程施工许可行政审批事项有违法情形的，省厅和市政府或市建委机关依法给予行政处罚和违纪处罚。2.被检查方对建筑工程施工许可审批部门监督处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。因建筑工程施工许可审批事项引发的行政复议或行政诉讼，归还权力的行政区负责自我处理，委托授权的仍由我委承担，

8、授权方做为经办方一同参与