当前货币政策执行中存在的突出问题及建议.doc

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1、(一)重塑新型银政、银企关系，创造良好的社会信用环境。地方政府要积极支持金融部门维护金融债权，规范企业改制、破产等行为，依法严厉打击逃废债行为，要牵头建立担保基金，解决中小企业贷款抵押、担保等问题。基层央行要正确处理与当地政府的关系,要多种渠道、多种方式向地方党政及有关部门反映金融债权保全等方面情况、宣传货币政策，加强沟通和联系，争取政府对金融工作的重视和支持；金融机构要正确处理好“维权”与“展”的关系，要在保全信贷资产和防范风险的前提下,增强服务和发展意识，积极参与和支持企业依法改制,加大对地方政府有关经济增长和产业结构调整政策的支持力度，对符合条件的各个领域的企业，不分所有制均提供全方位

2、的金融服务，以发展的眼光去解决金融业存在的问题，形成一种相互理解和相互支持的局面。　　(二)深化商业银行改革，完善商业银行信贷管理机制。一是进一步完善授权授信管理。要科学合理地划分信贷管理权限，根据不同分支行的经营环境、业务能力和客户类型，分别授予基层行不同的信贷决策权限，尽量避免信贷权限过于集中和权责不对称，调动基层银行工作积极性。二是建立科学的考核机制。要完善信贷管理责任制,制定信贷标准，废除不合理的考核指标，如新增贷款本息百分之百收回、贷款终身责任制等，建立促进贷款有效增长和效益提高的激励机制，充分调动信贷员的工作积极性。三是规范信贷经营行为，处理好增加贷款与防范风险的关系，信贷策略取

3、向要多元化，在支持大企业、大项目发展的同时，也要加大对中小企业、个体私营企业和消费信贷等的支持，增强贷款营销效益。　　(三)通过加强和改进窗口指导，进一步疏通货币政策传导机制。根据辖区金融生态环境状况，确定窗口指导的具体实施方式，加大货币政策的宣传和对金融机构的指导力度，及时向金融机构传达中央银行货币政策意图，引导辖区金融机构围绕社会主义新农村建设,不断改进和完善金融服务，加快农业科技创新和科技成果转化，农业产业化经营、农业产业化龙头企业、以及农村城镇化建设进程的信贷支持。按照“放得出、收得回、有效益”的思路，继续坚持开发式扶贫的方针，不断完善扶贫贴息贷款奖补机制,进一步扩大扶贫贷款到户的规

4、模，提高扶贫贷款的使用效率。　　(五)协调好信贷政策与产业政策关系，提高宏观调控的前瞻性、科学性。有关部门应建立密切的协调和信息通报制度，及时研究分析产业政策和信贷政策的协调配合情况，定期发布和适时调整相关产业政策，指导社会投资方向。人民银行和银行监管部门应配合提出加强和改进银行信管理、优化信贷结构的政策措施，为商业银行适时调整信贷投向提供有效的支持和服务。　　(六)建设良好的金融生态环境。政府部门要树立保护金融债权，就是保护地方经济、金融发展的意识，利用行政、法律的力量,严格保护金融债权，支持商业银行继续对以各种形式逃废银行债务的企业实施金融制裁。企业则要从自身抓起，强化内部管理，认真选择

5、投资项目，及时准确的公布各项重要信息，积极参与评级，通过多方努力，共同营造良好的金融生态环境。