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1、第9卷摇第2期南京农业大学学报(社会科学版)2009.9(2)VOL.9,NO.22009年6月JournalofNanjingAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition)Jun.,2009世界粮食危机背景下我国的粮食安全问题曹历娟,洪摇伟(南京农业大学经济管理学院,江苏南京210095)摘摇要:2006年以来,生物能源的发展使得世界粮食价格持续上涨,粮食危机成为世界大部分国家所面临的问题,中国也是如此。那么,新形势下我国的粮食安全会有怎样的发展,世
2、界粮食危机会对我国粮食安全产生怎样的影响?本文研究了我国主要粮食产品的安全问题,结果表明,世界粮食危机中价格上涨最多的是大米,但由于我国对国际市场的依赖程度不高,因此大米的粮食安全问题不大。小麦、玉米更是如此。大豆虽然是对国外市场依赖程度最大的产品,但是我国可以通过国际市场平抑波动。总体来说,我国目前的粮食安全仍在可控的范围内。关键词:世界粮食危机;粮食安全;供需缺口;波动中图分类号:F307.11摇摇文献标识码:A摇摇文章编号:1671—7465(2009)02—0032—06全重新为世界各国
3、所重视。就我国而言,2000年一、问题的提出及研究背景推广的生物质能源几乎消耗了我国所有的陈化粮,进一步扩大了粮食的供需缺口,增加了粮食进口需[4]作为人口大国,粮食安全在我国一直是关系到求,而世界粮食危机的出现一方面提高了粮食国计民生的大问题,也是政府和学术界关注的焦的进口价格,另一方面减少了可供进口的粮食数点。20世纪90年代以后,随着粮食生产率的提量,对我国粮食进口有非常不利的影响。基于此,高,粮食生产持续增长,国内粮食在一段时间内持研究我国在世界粮食危机的背景下能否保障粮食续出现供大于需
4、的情况,累积了大量库存。粮食自安全具有很强的理论和现实意义。给率不再是衡量粮食安全的唯一标准,有学者认为本文将通过实证的方法对现阶段,特别是世界中国没有必要完全通过自给自足的方式维持高库粮食危机背景下,我国的粮食安全进行深入的研存来保障粮食安全,而是可以充分利用价格低廉的究。为了在论证时有可操作的依据,在综合前人定[1]国际市场平抑国内粮食波动。加入WTO后,中义的基础上,这里界定我国粮食安全得以保障有以国粮食市场的逐步开放为中国通过国外市场更有下两种情形:第一种是我国的供给大于需求;第二效率地
5、保障粮食安全提供了条件。虽然这一阶段种就是当供给小于需求的时候,可以轻易地通过库我国粮食仍旧持续供不应求,但供求矛盾并不十分存或者进口平抑缺口。也就是说,粮食安全的界定突出。可以通过三步来判断:首先要对供需及其缺口进行2006年以后,由于世界范围内生物能源的发判断,如果满足第一种情形,那么粮食安全可以得展,主要粮食出口国的自然灾害以及石油价格上涨到保障;反之,做下一步的判断,即对我国的粮食库[2-3]等原因,世界粮食价格持续高位运行,全球粮存进行研究,如果库存可以保障,则认为其安全;再食供需趋紧
6、,世界粮食市场陷入危机之中,粮食安者,就是对其进口情况的判断。对进口的判断相对收稿日期:2009鄄03鄄11基金项目:国家自然科学基金资助项目(70873061)作者简介:曹历娟(1981-),女,南京农业大学经济管理学院博士生。研究方向:农业经济管理。洪摇伟(1981-),男,南京农业大学经济管理学院博士生。研究方向:农业经济管理。32万方数据第2期曹历娟,洪伟:世界粮食危机背景下我国的粮食安全问题来说要复杂得多:不仅要看世界粮价的变动以及我消费总量的下降是必然的趋势;同样因为收入的增国进口占
7、世界粮食进出口的比重,还要考虑世界粮长,居民的肉食消费的增加带动了我国饲料粮需求食市场的供需情况。前者决定了我国粮食安全受量的增长。2000~2007年居民消费的饲料粮每年世界粮食危机的影响程度,即“买得起冶;后者决定以5.5%的速度增长,其总消费量与口粮的消费总了我国获得进口的难易程度,即“买得到冶。量基本持平,2005年以后的消费量甚至超过了口粮消费量。但如果从2003年以后看,饲料粮消费二、现阶段我国粮食的生产、量的年增长速度却只有2%。原因就在于,当居民需求及产需缺口收入水平提高到一定程
8、度时,居民对肉类产品的需求量会呈现刚性,甚至可能会有所下降。另一方摇摇根据上述对粮食安全的界定,不难发现对粮食面,饲料技术的提高,使得饲料粮需求量会有所下安全判断的基础在于对粮食产需缺口的判断。降。这两种途径的消费占了粮食消费量的80%以从生产上看,我国的粮食产量自1991年来呈上,直接决定着我国总体粮食消费的趋势。因此,现明显的波动趋势,但2000年以后,基本上保持缓从总量上看,近年来我国粮食总消费量虽然持续增慢上升态势,2008年产量达到5.285亿吨;分品种加,但变动幅度也不是很大(如表1
