全县改善民计民生工作集中突破工作方案.docx

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1、全县改善民计民生工作集中突破工作方案　　　　县改善民计民生工作协调领导小组　　　　一、指导思想　　　　以科学发展观为统揽，围绕改善民生促和谐的主线，坚持以人为本，认真贯彻落实中央和省、市关于加快实施重大民生工程建设的一系列政策措施，全面加强社会保障，协调发展社会事业，切实强化社会管理，全力维护社会稳定，集中力量在解决事关群众切身利益的就业、上学、看病、住房、社保等民计民生问题上取得突破性进展，进一步提高共建共享水平，促进全县经济社会科学发展、和谐发展。　　　　二、工作重点　　　　（一）以创业促就业，在解决群众就业难问题上取得突破。一是大力发展劳务经济。建成县人力资源市场综合楼，年内培

2、训农民工万人，新建劳务基地30处，输转劳务人员万人次，其中向南方大中型企业组织输转城乡青年3000人、向境外输出技术工人500人，确保全年劳务收入突破5亿元，进一步做大做强“梯田人”劳务品牌，争创全国劳务输出工作示范县。二是稳定和扩大就业。加强失业调控，深入推进全民创业，促进新成长劳动力就业，开展就业困难人员就业援助，全年新增城镇就业20XX人，小额担保贷款突破800万元，城镇登记失业率控制在4%以内。三是积极做好高校毕业生就业工作。扶持纯农户中零就业家庭本科毕业生就业，依托全省招录万名毕业生到农村任教、从医，力争20**年全县有400名以上高校毕业生实现就业。（此项工作由县委组织部

3、、县劳保局、县财政局、县人事局负责）　　　　（二）不断健全社会保障体系，在保障困难群众生产生活上取得突破。一是进一步扩大养老、失业、工伤、医疗保险覆盖面，养老保险新增参保300人，完成失业保险向省级统筹过渡，建筑、矿山等高风险行业农民工工伤保险参保率达到100%；提高城镇职工医疗费报销比例，开展生育保险；加强基金征缴和监管，提升保障服务水平，争取将我县列入全省新型农村养老保险试点县。二是开建县社会福利院，年内投入使用；认真落实城乡低保、农村“五保”供养和优抚对象补助政策，新增低保对象1300人，做到动态管理下的“应保尽保”。三是实施廉租住房建设项目，扩大廉租住房补贴范围，提高补贴标准

4、；在北城区新建廉租住房万平方米，东城区建成经济适用住房1万平方米，逐步解决城镇低收入家庭的住房问题；强化城区供水、供热管理，确保正常供应；认真实施农村危旧房改造项目，年内完成5126户、23万平方米的农村危房改造任务。四是妥善安排好残疾人的生产生活，为残疾人免费开展技能培训，提供就业援助，改善50户贫困残疾人家庭的住房条件。（此项工作由县劳保局、县民政局、县发改局、县财政局、县建设局、县残联负责）　　　　（三）大力发展教育事业，在解决群众上学难问题上取得突破。一是稳步提升教育质量。严格落实教育教学管理责任制，狠抓教学管理，夯实基础教育；优化课堂教学，均衡学科发展，促进学生全面发展；完

5、成普通高中招生4000名，争取全县高考高职以上初选上线率达到75%以上，高考二本以上上线突破1000名，在本科上线总量和优势学科建设上取得新突破，努力实现教育大县向教育强县的跨越。二是进一步改善办学条件。竣工南湖中学教学楼，排除中小学危房1万平方米；撤并一批规模过小的农村小学和村学，把水洛镇小学改建为县第三小学，优化中小学教育资源配置；建成县特殊教育学校，起步发展特殊教育；完成职教中心实训基地建设，实现职业高中招生20XX名，力争县职教中心成功创建全国重点中等职业学校；加强教育收费管理，严格落实义务教育经费保障政策，实现“普九”债务化解消零。三是加强教师队伍建设。深入开展师德师风建设

6、年活动，加强公开选拨力度，实施“百名优秀校长”培训计划和“千名骨干教师培养培训计划”，择优招考师范类优秀毕业生补充教师队伍；完善激励竞争机制，把职称晋升、奖励与教师的业绩挂钩，提高教师教育教学水平。（此项工作由县教育局、县发改局、县财政局、县人事局负责）　　　　（四）以实施好新型农村合作医疗制度为重点，在解决群众看病难问题上取得突破。进一步扩大新型农村合作医疗覆盖面，对农村“五保户”、优抚对象、高龄老人和计生“两户”等特殊人群免费参合，调动广大群众的参合积极性，使全县参合率达到98%以上，基本实现全覆盖；提高新型农村合作医疗补偿比例和范围，使全县住院实际补偿比达到60%以上，住院补偿

7、户受益率达到20%以上，门诊补偿户受益率达70%以上，整体受益率达80%以上。加强医德医风建设，强化药品质量和价格监管，降低医疗费用，提高医疗服务质量。开建县医院住院综合楼，全面建成县中医院综合门诊楼，完成南湖、朱店、卧龙、阳川、岳堡5所乡镇卫生院改扩建，有效缓解城乡群众就医紧张的局面。（此项工作由县卫生局、县药监局、县发改局、县财政局负责）　　　　　　（五）强化优质服务，在提高计划生育工作整体水平上取得突破。一是为南湖、朱店、韩店、卧龙、通化5个乡镇计生