基层车间的hse管理深化

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1、基层车间的HSE管理深化摘要:HSE管理体系中核心内容是“风险和危害评估”，而往往产生重大风险和重要环境影响的各种设备事故、生产事故、安全事故和环境污染事故绝大多数产生于操作层，本文从热电厂维修车间对检维修日常管理的角度出发，从细节管理，提高车间执行力，以及建设HSE文化三个角度阐述了如何在车间日常管理和检维修作业中贯彻与深化HSE管理。关键词:HSE管理基层单位深化0引言　　HSE管理体系自20世纪80年代首次提出至今已有20余年的历史，它的提出为有效地减少生产中高风险所带来的灾难，中国石油天然集团公司在企业内率先实施了HSE管理体系，使我国石化产业在

2、健康、安全、环境管理方面缩短了与世界发达国家的距离。近几年，在车间的HSE管理体系从建立到推行认证的过程中，发现在体系运行推展和管理中或多或少地存在体系运行与实际操作不相符，写的是一套，做的是一套；体系内审与隐患整改脱节，未体现体系运行持续改进的精髓，注重短期效应的“两张皮”现象。本文结合基层车间的特点，探讨在基层单位日常管理中如何贯彻HSE管理。　　首先从HSE的责任主体的理解分析，很多车间的管理者没有充分认识到HSE是一个线性管理责任，管理者应该都把HSE作为首要业务工作之一，并通过日常工作来履行具体的HSE责任。在车间管理中条框管理意识强，HSE职

3、能履行与业务结合处理协调性较差，管理者往往认为HSE是附加的职责。由此不难发现：在HSE管理理念上的理解是差距形成的因素之一；从另一个层面上看：HSE管理体系中核心内容是“风险和危害评估”，而企业的重大风险和重要环境影响即各种设备事故、生产事故、安全事故和环境污染事故绝大多数产生于操作层，因此风险管理控制的重点也应放在操作层。由此很多学者提出将HSE管理的重心下移的观点，只有真正把基层的HSE工作做好了，切实提高基层员工参与体系管理的积极性，认识到体系在实际工作中的作用，人人参与，HSE管理体系才能更有生命力并真正创造HSE的经济效益。也是走出“两张皮”

4、现象的最有效办法。本文结合本单位的实际情况，对在基层单位如何深化并加强HSE管理进行探讨。一、维修车间HSE管理特点与现状　　设备维护工作内容往往是由多个主体构成，它包括检查、日常维护、突发问题处理、重点设备特护等多种方式构成的复合体，工作内容繁杂，在日常工作检查或车间领导周检的过程中，会发现有些员工存在忽视安全规定，不遵守规章制度和自以为是的行为，个别员工还存在对体系不理解的现象，往往错误地认为管理体系的部分工作是多此一举，没有什么用，甚至那样做会增加自己的工作量或劳动强度，有的员工甚至还按照自己的理解行事。另外还存在着对制度执行不力的情况，这样一来，

5、在执行“规定动作”的同时自觉或不自觉地掺进一些“自选动作”，例如在车间的工作中，曾经有这样一起事故，汽轮机的主汽进汽温度异常波动，班组人员在开票后进行温度的检查，检查发现温度电压正常，于是想当然的去检查同一端子的其他设备，结果在检查的过程中，误碰了A类保护设备，造成了机组的非停。这个典型事件，直接反应出，在工作的过程中，私自扩大工作范围，没有考虑到处理过程中是否会对运行设备造成影响，是否存在风险，过于相信自己的技术能力，不带图纸，不看逻辑，以上这些都或多或少地滋生着安全隐患。二、解决以上问题的具体办法　　1.从细节入手进行制度的理解和运用。HSE管理强调

6、从细节入手，强调防微杜渐。维修日常工作涵盖了设备、运行、人员、组织运作等方方面面，可谓细致入微。车间内仅控制系统模块更换就细化为十项操作步骤，确认项目10几项，检查项目之多之细由此可见一般。对于维修专业的HSE管理，首先要解决的问题是：风险识别有什么？重点在哪里？重点谁来督察？重点怎么管？这些问题才是一个车间管理的实质。细节存在于运营的全过程，细节管理与控制涉及全体员工，必须由所有员工参与管理与控制，在风险识别的初期过程中以班组长（网络小组）为中心、以设备检修风险评估为重点、以检修规程为准绳、以自主管理为基础的现代管理模式，既是细节管理与控制的可靠方式，

7、又是解决安全生产的治本措施。车间的HSE管理不仅仅是编写了一套HSE管理体系手册和一套管理程序文件，这种行为本身就是与细节管理相悖的。体系文件着意于作业层，文件编写考虑风险评价的结果是避免“两张皮”的有效手段之一。　　2.提高执行力，保证危害识别与风险评估的组织。危害识别与风险评估是整个HSE管理体系的核心部分，它的目的是为了评价危险发生的可能性及其后果的严重程度，以寻求最低事故率、最少的损失、环境的最低破坏。整个体系的建立基本上是立足于各项危害识别与风险评估成果之上的，以危害识别与风险评估的成果为基础，建立健全预防各种危害或风险的机制、措施和方案，从而

8、达到“安全第一，预防为主”目的。要做好危害识别与风险评估工作应从以下两方面着手：