转型升级工程推进计划

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1、省委、省政府出台：转型升级工程推进计划（摘要）一、总体要求和主要目标（1）总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“六个注重”新要求，以加快转变经济发展方式为主线，以经济结构战略性调整为主攻方向，以科技进步和自主创新为重要支撑，以建设资源节约型、环境友好型社会为重要着力点，以改革开放为根本动力，大力推进转型升级，组织实施现代产业体系构建、需求结构调整、自主创新能力提升、城乡区域协调发展、“两型”社会建设等“五大行动”，形成有利于经济转型升级的体制机制，促进经济发展方式的根本性转变，为如期实现“两个率先”奠定坚实基础

2、。（2）主要目标。通过5年的努力，转型升级“五大行动”取得明显成效。突出发展服务经济，推动产业结构向“三二一”转变；突出扩大消费需求，推动经济增长向消费主导、内外需协调拉动转变；突出提高科技创新能力，推动经济增长向创新驱动为主转变；突出节约资源和保护环境，推动经济发展向集约节约、环境友好型转变；突出调整城乡区域关系，推动城乡区域发展向协调互动转变，努力在经济结构调整、经济发展方式转变上走在全国前列。现代产业体系初步形成。到2015年，服务业增加值比重达到48%左右，基本形成“三二一”的产业结构；战略性新兴产业发展取得重大突破，新兴产业实现销售收入超过7万亿元，占

3、规模以上工业销售收入比重达到33%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到40%；高效设施农业面积比重达到15%。自主创新能力显著增强。到2015年，区域创新能力保持全国前列，自主创新逐步成为经济发展的主要动力，研发经费支出占地区生产总值比重提高到2.5%，人才贡献率达到43%，百亿元GDP专利授权数提高到400件，科技进步贡献率提高到60%以上。“两型”社会建设成效明显。到2015年，资源节约利用水平明显提高，节能减排任务全面完成，生态环境明显改善，单位地区生产总值能源消耗降低18%，单位工业增加值用水量降低25%，主要污染物排放总量减少10%以上，耕地保

4、有量保持475万公顷，森林覆盖率提高到22%。二、现代产业体系构建行动坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，新兴产业加快发展与传统产业改造提升“两手并重”，信息化与工业化“两化融合”，现代农业、现代工业、现代服务业“统筹并举”，着力推动产业结构高端化、产业布局合理化、产业发展集聚化。到2015年，初步建成以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。（3）推动现代服务业加速发展。深入实施服务业提速计划，重点发展金融、现代物流、科技服务、软件和信息服务、服务外包、商务服务、文化创意、商贸流通、旅游、家庭服务等十大产业，突出

5、发展电子商务、云计算服务、物联网服务、数字文化、工业设计、环境服务等六大新兴行业，做大产业规模，带动产业升级。推动现代服务业与先进制造业互动发展，以先进制造业配套服务为方向，大力发展生产服务业，加快产业链向高附加值服务环节延伸，以网络、科技、软件和信息服务提升制造业技术和产品创新能力，以产业金融、现代物流和商务服务增强制造业企业自我发展能力，构建比较完善的制造业服务体系，到2012年，生产服务业增加值占全省服务业增加值比重力争达到40%，2015年力争达到43%。加快制造业企业分离发展服务业，每年从制造业分离1000家左右服务业企业，加快发展第三方社会化、专业化

6、服务。推动服务业行业内部融合发展，以信息服务、金融服务、科技服务发展促进传统服务业优化升级，支持科技投融资体系建设，推进科技金融产品和服务创新。积极培育服务业新业态，鼓励商业模式创新、技术手段创新和服务理念创新，着力开拓能源需求管理、企业后勤服务、金融租赁、人力资源等专业服务，开拓电信增值、广播影视、新兴媒体、数字多媒体、动漫游戏等新兴服务市场，发展供应链管理、企业流程再造、精益服务等整体方案解决服务。抓好重点领域和新型业态服务标准的制（修）订、实施与推广，组织制定省级服务业地方标准100项，新建国家级、省级服务业标准化试点120个。支持南京开展国家服务业综合改

7、革试点，积极开展省级试点工作。深化江苏与新加坡以及苏港、苏澳、苏台服务业合作，加快苏台（昆山）经贸合作区和苏通产业园发展，推进苏州工业园区国家级“创新型服务贸易示范区”建设。（4）推动战略性新兴产业规模发展。坚持高端引领，深入实施新兴产业倍增计划，突出发展战略性新兴产业，重点发展新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、新一代信息技术和软件、物联网和云计算、高端装备制造、新能源汽车、智能电网、海洋工程装备等十大产业，打造具有国际竞争力的产业基地，确立优势新兴产业在全国的领先地位。到2012年，新兴产业增加值占GDP比重超过15%，2015年达到18%。明确不同

8、区域新兴产业发展的主攻方