电力企业成本管理问题与对策.doc

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1、电力企业成本管理问题与对策摘要：随着电力体制改革的不断深化，电力企业的盈利空间不断被压缩，电量的市场交易竞争愈演愈烈，如何提高核心竞争力，在市场竞争中生存下来成为了目前电力企业的现实课题。而成本管理特别是成本控制作为电力企业应对竞争最直接的方法，其管理的水平和质量对电力企业的可持续发展影响深远。本文通过分析目前电力企业成本管控中存在的问题，结合目前电力体制改革不断深化的背景，提出具有针对性和可行性的改进建议。关键词：电力企业；成本管理；财务管理一、电力企业成本管理内涵5学海无涯（一）电力企业成本管理的主要内容。成本管理一般主要由预算目标、核算归集、成本分析、成本

2、控制、监督考核等内容组成，是一个体系化的管理过程。整个管理流程涉及到的成本不只是局限于会计学的成本，即费用的对象化，也包括机会成本等隐形成本在内的内容。（二）电力企业成本管理的现实意义。电力行业历来是国民经济的重要支柱，加之电力产品是关系到国计民生的特殊产品，因此电力企业的经营重点是安全生产、电网稳定运行等。但是随着电力体制改革的不断深化，市场交易电量占比不断提高，市场化交易电价的让利程度加剧，在广东省等引领电力体制改革前沿的地区，电力企业面临的外部市场环境变化之快之剧让大部分电力企业都始料未及。无论是解决目前的经营问题，还是规划长远的可持续发展，成本管理都是一

3、个绕不开的课题。在目前的情况下，加强电力企业成本管理具有深刻的现实意义：1、有助于降低电力企业经营成本。通过预算目标和执行进度等手段控制企业经营成本的整体规模，从而增加利润，这是成本管理最直接的目的。2、有助于提高电力企业市场竞争力。电力市场改革深化的标志之一就是市场交易电量的不断增加。同质化电力产品的特性决定了市场交易时为了满足需求市场的要求，电力企业必须主动让利，让利越多，达成交易的可能性就越大。如果电力企业内部没有做好成本管理工作，在激烈的市场交易中的利润空间就会被严重压缩，企业的创利水平、资金回流也会受到影响，市场竞争力自然减弱。3、有助于电力企业内部绩

4、效考核体系的不断完善。电力企业要适应市场改革、实现转型就必须解决内部绩效考核体系的差异化导向问题。只有制定合理的内部绩效考核体系，才能举全员之力应对竞争。而成本管理就有助于形成倒逼机制，利用成本管理的成效去检验内部绩效考核体系是否科学合理，是否符合市场竞争背景下的正确导向，促进内部绩效考核体系的不断完善。二、现阶段电力企业成本控制存在的主要问题5学海无涯（一）成本管理观念落后。电力企业在行业周期上升阶段，由于电力产品的刚需和计划性，电力企业盈利能力较强，成本管理的科学性和合理性并不是企业经营的重点。所以，大部分电力企业沿用下来的成本管理观念还局限在会计概念上的成

5、本核算归集，也就是显性成本费用，忽视了科学的成本管理中的事前规划、事中跟踪监督的作用，只运用了成本管理事后反馈的功能，导致成本管理效果受限。同时成本管控措施惯用的削减成本预算则容易加剧电力企业在目前转型期的经营矛盾。（二）成本管理方式粗放。由于电力企业的主营成本核算结构相对简单，导致电力企业历来的管理模式较为单一。首先是预算目标下达控制时就没有精细化指标的导向，其次成本管控过程中比如煤电企业的管理焦点主要集中在控制煤炭采购成本上等，材料费、检修费等费用消耗也大多采用定额原则管理，由于定额水平的设置无法保证及时的更新频率，也就无法保证该种“承包式”管理的适应性和效

6、益性。这种粗放型的管理方式也决定了成本归集和真实的资源消耗情况无法高效匹配。（三）缺乏有效的闭环管理机制。电力企业基本都会制定成本预算目标，跟踪预算目标的执行进度、确保不超目标值这些环节一般都能落实到位。但是对于一个有效的全流程管理来说还是有所欠缺。缺少完整细致的分析总结，无法提取有效的经验反馈到下一阶段的成本管控工作中就不能真正发挥成本管理的效益。没有有效的反馈指导，企业内部就容易形成机械完成当年任务的短视行为，无法发挥管理的雪球效益。电力企业目前基本上在闭环管理这一环节都相对薄弱，内部管理人员集运动员和裁判员的角色于一体就不容易梳理有序的工作机制。（四）成本

7、支出结构不合理。由于传统工业企业更关注基础设备等投入，再加上成本粗放式的管理，成本管理的焦点还集中在成本占比较大的煤炭采购、设备日常运营维护和定期检修、改造等方面，缺乏软实力方面的投入。特别是在信息化程度越来越高、市场竞争加大，市场营销、客户群体需求的研究和维护越来越重要的情况下，部分企业没有及时转变思维，调整成本支出结构，导致错失外拓市场的时机，没有充分利用科技创新成果导致内部生产效率下降，最终都会导致企业创新能力整体受损。（五）缺乏合理的激励与授权机制。电力企业普遍存在应对市场激烈竞争时如何调动员工积极性的难题，究其原因是电力企业的绩效考核体制没有跟上外部市

8、场改革力度。内部激励机制