气象防灾减灾体系建设的探讨.doc

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1、气象防灾减灾体系建设的探讨摘要：以户县气象防灾减灾工作为例，简要介绍了县级气象防灾减灾工作现状以及存在的主要问题，并就如何提高县级气象防灾减灾体系建设提出建议，为提高当地气象灾害防御能力提供参考和帮助。关键词：气象防灾减灾；体系建设；县级气象部门户县地形地貌复杂，气象灾害频发，每年暴雨、干旱、大风、低温冻害等气象灾害给农业生产、防汛、森林防火等造成严重危害，甚至对人民生命财产安全造成重大损失。近年来，气象部门积极开展部门联防协作，气象为农服务“两个体系”建设对气象防灾减灾工作有一定程度的提高。但在各乡镇对气象防灾减灾工

2、作的重视、乡镇级气象灾害应急指挥部的规范运行、制度健全、农村气象信息服务站的建设等方面仍存在一些问题。本文以户县为例，分析县级气象防灾减灾体系进程现状及存在的主要问题，就今后如何提高当地气象灾害防御能力进行了探讨。１气象防灾减灾工作现状１．１三级组织体系（县－镇－村）建设情况5学海无涯１．１．１县级气象灾害应急指挥部２０１２年户县成立了以分管副县长为总指挥，气象、农业、水利、国土等２９个部门为成员的气象灾害应急指挥部，指挥部办公室设在县气象局，负责全县气象灾害应急工作的日常管理。气象灾害应急指挥部编制地方气象事业发展规

3、划、年度计划并组织实施；下达和考核乡镇、部门气象灾害防御年度目标任务；指挥全县气象灾害防御、预警、应急工作，在发生重大气象灾害时，负责实施组织指挥，协调、督促相关职能部门做好防灾、减灾工作。１．１．２镇级气象防灾减灾工作站２０１２年户县人民政府办公室印发了《关于成立各镇气象防灾减灾工作站的通知》，全县１５个镇、景区管理局、街道均成立了气象防灾减灾工作站。站长（气象协理员）由镇级分管气象工作的领导担任，镇级气象信息员由分管气象工作的人员担任。镇级气象防灾减灾工作站负责落实县气象灾害应急指挥部应急指令的传达和工作部署；负责

4、各乡镇信息员的培训和组织管理；气象灾害预警信息的接收和传递；辖区内气象设施的日常管理和环境保护；落实本级气象灾害应急预案，开展应急认证工作，建立相应工作制度；辖区内气象灾情、农情信息的调查与上报工作；辖区内对气象服务需求和效果的调查，并及时向上级反馈；辖区内的气象防灾减灾科普宣传等工作。１．１．３村级气象工作站户县气象局与县农业局、镇政府等合作共建村级气象工作站５１８个，全县村级气象工作站普及率达１００％。村级气象工作站负责落实镇级气象灾害应急指挥部应急指令的传达和工作部署；气象灾害预警信息的接收和传递；落实村级气象灾

5、害应急计划；辖区内气象灾情、农情信息的调查与上报工作；辖区内的气象防灾减灾科普宣传等工作。１．２三支服务队伍（信息员、专家、应急救援）建设情况１．２．１气象信息员队伍成立气象信息员队伍，主要由气象协理员、镇级气象信息员、村级气象信息员和共享农业局气象信息员、重点部门防灾减灾气象信息员队伍组成。气象信息员职责是负责气象预警信息传播，气象灾情信息的收集和反馈，开展农业气象服务知识和气象防灾减灾知识科普宣传，收集和反馈群众对气象防灾减灾工作需求和建议。１．２．２气象防灾减灾专家队伍气象防灾减灾专家组主要由气象、农业、国土等各

6、行业专家组成。遇到重大灾害或高影响天气过程，及时组织专家会商、研判并拟定决策方案。不定期开展气象服务需求调研和学术研讨，共同开展气象防灾减灾科研攻关。１．２．３气象灾害应急救援队伍气象灾害应急救援队伍纳入各镇综合应急救援队伍。加强与应急通讯装备、灾情采集与传输设备、救灾专用车辆、救灾办公设备技术装备建设的整合，加强气象灾害及气象衍生灾害救援能力培训，形成人员稳定、协调统一的气象灾害应急保障力量。１．３三套业务系统（综合处理、数据监测、信息发布）建设情况１．３．１县级气象综合业务服务系统依托陕西省县级气象业务服务系统、西

7、安市气象现代化建设（Ⅱ5学海无涯期）平台（关中地区环境数值预报平台ＸａＷＲＦ－ＣＭＡＱ２．０、西安市大城市精细化预报预警服务一体化平台、西安市气象台天气预报预警服务网、西安市气象局数值预报释用系统等组成）实现气象数据综合处理与气象服务信息发布，实现了全县１５个镇、景区管理局６要素（降水、温度、湿度、气压、云量、雷暴概率）逐小时精细化预报以及各类预报预警的制作，并能通过综合业务系统向公众进行一键式发布。１．３．２现代化的气象灾害监测网络建成了气象灾害监测系统，全县１５个镇（景区管理局）全部安装了２４小时气象灾害自动监测站

8、，监测数据包括气温、降水等，同时可以实时调取最新雷达图和卫星云图。１．３．３全覆盖气象信息网络传播系统①全县共安装气象灾害预警大喇叭系统１１７套，每天下午１６时定时发送天气预报，不定时发送天气预报预警信息和气象科普宣传知识。②建设气象灾害预警电子显示屏２２块，镇级覆盖率１００％。每天实时显示辖区内自动站各类要素，播报气象新闻和气象