以旅游文化产业助推精准扶贫探析.doc

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1、以旅游文化产业助推精准扶贫探析摘要:十三五规划和___总书记系列讲话要求消灭贫困，进行精准扶贫。对于安徽省宿松县这一旅游资源较为丰富、客源市场较有优势的国家级贫困县来说，采取精准扶贫与旅游扶贫相结合的方式是促进该县经济可持续发展的重要路径。本文旨在精准扶贫政策支持背景下采取理论分析与实地调查、定量与定性分析相结合的方式结合当地旅游资源实际情况提出具体扶贫机制，以稳定地持续地推动贫困地区人民走出脱贫，实现共同富裕，具有较大的来历加之与较强的现实意义。关键词:精准扶贫；旅游；文化资源；国家级贫困县一、精准扶贫政策提出背景从新中国成立到改革开放初期

2、的这三十年间，受战争影响中国原有经济基础就相当薄弱，多种因素作用下生产效率没有得到有效提高，农业一直是重要产业，在20世纪70年代末期，贫困人口占农村人口的90%以上，中国一直是世界上贫困人口数量最多的发展中国家之一。我国党和政府一直以来高度重视扶贫工作的开展，经过多年努力，现阶段我国已经脱离温饱进入小康水平，为进入全面小康水平而奋斗。要想加快推进全面小康的步伐，要想进一步提高人民生活水平，要想促进我国经济又好又快地发展，使经济发展的效益与成果惠及全体国民，扶贫工作的深入推进刻不容缓。二、宿松县情况概括安徽省宿松县位于该省西南方向，南面是长江

3、，在大别山山脉附近，生态环境保护较好，旅游文化资源十分丰富。2016年年末全县户籍人口87.35万人，全县农业生产经营人员198837人，占总人口的23%。城镇人口占总人口的21.32%。2015年宿松县的产业结构比为24.3:42.1:33.6，2016年这一数据为23.7:40.8:35.5。人均GDP26965元(合3666美元)。从数据中可以看出宿松县第一产业所占比重较大，农业人口数量大，占比高，城镇化程度低，人均收入低，属于国家级贫困县。三、宿松县开发精准扶贫优势分析(一)政策环境十三五规划和___6学海无涯总书记系列讲话要求消灭贫

4、困，贯彻执行精准扶贫政策，2017年10月，___总书记在十九大上再次提出，要重视扶贫工作，加快脱贫步伐。宿松县是国家进行扶贫开发的重点县之一，在县委、县政府的积极领导下，以党的十九大精神为指导，全县积极投入精准扶贫的实践中，探索精准扶贫的具体路径。(二)与客源市场近、交通方便宿松县区位优越。从地理上来说，该县坐落于安徽省的西南部，与皖鄂赣三省交界，是八百里皖江之首。与经济发达的长三角地区很近，合肥、南昌、武汉等省会中心城市距离宿松县都只有两百公里左右，往来方便。就交通条件来说，对外交通便捷，该县正在建设高铁线路，有多条铁路干线、公路、国道经

5、过，例如合九铁路105国道等，预计到2022年该县也将开通高铁运营。就市场环境来说，我国城镇化水平越来越高，居民的出游意愿日益强烈，这种与小假期旅游相适应的城际短距离的乡村旅游应该具有广阔的发展前景，该县旅游的客源市场巨大。(三)旅游文化资源丰富宿松县县内有“长江绝岛”美名的小孤山是国家3A级景区；建于元朝末年的号称“南国小长城”的白崖寨更是怪石嶙峋，风景清幽；此外，还有重峦叠嶂的石莲洞国家森林公园，该园有二万二千亩以上的总面积，高达百分之九十七点六的森林覆盖率。宿松县地处吴楚文化交汇带，文化底蕴十分深厚，是黄梅戏发源地之一；发源于宿松县的文

6、南词，是历史悠久的传统戏曲，已经被列入国家非物质文化遗产名录。四、宿松县旅游扶贫实践中的难点(一)基础工作不细致，影响扶贫功能有效发挥6学海无涯在实践中了解到的基础工作不细致的表现有以下两个方面：其一是对于贫困人口不能做到精准识别。就是应该登记入档的贫困人口没有登记，而有些并不满足条件的人口被纳入建档立卡贫困人口系统。因此真正的贫困人口享受不到扶贫政策的扶持，无法在政策的帮助下尽快脱离贫困；另一方面，一些不符合政策上贫困认定条件的人口被纳入了建档立卡贫困人口系统，扶贫政策不能充分实现效用。二是扶贫规划没有细分，进行过程中各项措施没有得到贯彻落

7、实。在实际操作中，相关地方部门对精准扶贫政策认识不完整、不深刻，不能根据政策要求结合本地情况制定合理规划，后续也无法依据目标规划制定实施步骤，让扶贫政策效果大打折扣。三是相关政府部门不重视实践，制定的相关产业扶贫项目不符合实际情况，不能真正使贫困地区人民受惠。盲目地以政绩为导向，忽视真正能够促进当地经济发展要求的项目。(二)相关从业人员能力不足宿松县一直是国家级贫困县，经济发展较为落后，留守在当地景区的居民多为知识水平不高的农民，难以把握住信息化越来越快速的市场，对新兴行业接受能力较弱，仅仅依靠市场自发性难以高效率地调动当地居民进入该县旅游服

8、务市场的开放。当地村民普通话不标准，乡音较重，与游客沟通存在一定障碍，对当地历史名胜古迹的了解也不够全面深入，不利于促进游客对当地历史文化底蕴的进一步认识，这就不能