北源乡2011年惩治和预防腐败体系建设工作要点.doc

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1、北源乡2011年惩治和预防腐败体系建设工作要点为扎实推进北源乡党风廉政建设，全面贯彻落实中央和省、市、县关于构建惩治和预防腐败体系有关文件精神，根据《北源乡推进惩治和预防腐败体系建设2008-2012年工作要点》，结合实际，特制定本年度工作要点。一、加强教育预防，构筑拒腐防变教育长效机制（一）加强反腐倡廉教育工作，扩大宣教覆盖面，强化宣教影响力。突出抓好干部作风建设，要在干部作风问题上下决心、动真格、出实招、求实效，以作风建设的新进展、新突破、新成效来推进反腐倡廉建设。通过开展“党员旗帜”主题创建和深化“周一干部讲坛”等形式，做到学习

2、经常化，内容专题化，切实提高干部学习能力，拓宽干部工作思维，促进乡村干部树立勤廉意识，争当勤廉表率。（乡学教办负责）（二）深入开展警示教育活动。通过组织党员干部参观一次典型案例图片展览，观看一组廉政电教片，达到用“身边事”警示“身边人”，强化反面典型教育的直观性和震撼性，使党员干部自觉构筑拒腐防变的思想道德防线。（乡纪委牵头负责）（三）开展廉政文化系列活动。一是建设一条廉政文化长廊，通过图文并茂的宣传形式，营造风清气正氛围，让廉政宣传常态化，在全社会营造廉荣贪耻的氛围。二是开展廉政文艺汇演，结合“七一”，国庆等文艺演出，让群众参与到廉

3、政宣传活动中，增强廉政宣传的互动性。三是开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》知识竞赛活动。（乡纪委牵头，乡团委、妇联参与）二、加强制度建设，完善反腐倡廉制度体系（一）强化“三谈一述”制度。开展新任中层干部、新任村干部等任前廉政预防谈话；对有苗头性、倾向性问题的以及有不廉洁反映的干部开展告诫谈话；对负责重点建设项目实施的干部开展提醒谈话；让乡村干部在年终各种层面的评议会议上进行述职述廉，接受广大党员和群众的评议和监督。（乡纪委牵头负责）（二）深化民情工作法。完善“周二民情沟通日”，全面推进“周三夜访”制度，让干部沉下去，将问题

4、收集上来，做好沟通情况的汇报、分析和跟踪服务工作，及时有效地解决群众反映的问题。确定每年7至9月作为夜访季，增加夜访密度。（乡党政办牵头，乡机关各站所参加）（三）完善村务监督委员会系列制度。一是建立工作例会制度。没季度召集村务监督委员会主任召开一次例会，听取他们开展活动和履职情况的汇报，各村互相交流工作经验，及时采纳合理化建议。二是建立工作报告制度。村务监督委员会在履职过程中发现有苗头性问题的要及时向乡纪委报告。三是建立检查考核制度。每个村务监督委员会都要有专门的工作记录本，随时记录开展村务监督工作的重点，年终考核组进行检查考核。（乡

5、纪委牵头负责）（四）进一步完善党务、政务、村务公开制度。积极推进党务公开工作，凡不违反保密规定的党委、村党支部工作事项都应向党员和群众公开，对村干部的民主评议、考核和审计结果等均纳入规范化，确保公开栏、公开内容、公开程序、公开形式和公开时间和规范化和制度化，坚持村级财务公开会议通报制度和一年两次村级财务公开抄告单到户制度，积极探索网上公开等新途径。（乡党政办牵头，社会事业与保障所参与）三、强化监督制约，基本形成权力运行监控机制（一）加强对乡村干部特别是乡领导班子成员和村两委主要负责人的监督。以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若

6、干准则》为抓手，加强对党员领导干部的监督。凡属重大决策、重大项目安排和大额资金使用等重要事项，必须经过集体讨论作出决定。加强对干部生活作风、工作作风的监督，探索建立对干部生活作风、工作作风的监督考评制度。继续落实干部个人重大事项报告、任前廉政谈话、诫勉谈话、民主评议、述职述廉等制度。（乡纪委牵头负责）（二）以规范监督村务委员会为核心，强化村务民主监督。全面规范村务监督委员会建设工作。进一步完善制度，加大宣教力度，规范运行机制，充分发挥监督职能，切实解决村务监督委员会运行过程中的缺位、却错和越位问题。加强对村务监督委员会成员的业务指导和

7、培训，是村务监督委员会切实成为其中监督村干部重要方式和有力手段。（乡纪委牵头负责）（三）以村帐乡代理为中心，加强对村级“三资”的监督。以贯彻执行村级财务规定为重点，完善村帐乡代理工作和县乡村三级财务网络监督体系，严格公务接待规定，规范商务接待行为。规范农村集体资源的开发利用，实行公开竞价和招投标制度。在有条件的村推行股份制、股份合作制等村集体经济的有效实现形式。切实在保障农民对“三资”使用、收益、分配的知情权、决策权、管理器和监督权等方面取得明显进展。（乡经管站、公共资源管理交易站负责）（四）以村级经济审计工作为抓手，加强对村干部经济

8、行为的监督。在坚持“三年一轮审”制度，推进村集体经济审计监督的经常化、制度化合规范化的基础上，加强对村级换届前经济责任审计工作，确保问题早发现，责任早明确，追究早落实。要健全农经机构，充实审计力量，落实审计经费，完善有关