如何发挥政协作用促进区域经济发展【“创新”是高新区发挥区域经济示范作用的根本】.docx

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1、如何发挥政协作用促进区域经济发展【“创新”是高新区发挥区域经济示范作用的根本】大连高新区是1991年__批准的首批21个国家级高新区之一，经过20余年的创新发展，已成为辽宁沿海经济带创新能力最强、特色产业最鲜明、经济建设最活跃的地区之一，获评全国首家“国家创新型特色园区”、“国家先进高新区”等称号，其特色优势软件产业在IDC颁布的全球软件和服务外包能力排名中位居全球第五、中国第一。围绕__总理xx年视察时提出的“争当中国第一、世界第一”的发展目标，大连高新区已引入企业4700余家，其中世界500强企业近90家、高新技术企业900余家，软件和信息服务外包主导特色优

2、势产业规模占大连市产业90％以上，年增速达50％。截至xx年，软件产业企业总数超过1000家，实现销售收入760亿元，实际利用外资17.5亿美元，年出口创汇总额17.77亿美元，其他各项主要经济指标以年均30％的速度迅速增长。大连高新区的快速发展与国家、省、市领导的指导和关怀分不开，而其内生动力在于高新区的发展始终坚持思想先导，坚持体制机制创新、科技创新、产业形态创新和经营模式创新。一、发展思路创新高新区是大连市推行“全域城市化”建设的重点区域之一，是建设创新型城市、建设世界软件及服务外包新领军城市的核心区。围绕争创“两个一流、两个第一”的发展大局，高新区坚持高

3、新技术产业转型升级，积极发展新兴战略性产业，率先创新发展思路、实施“六大转变”：在创新主体上，从政府引导向企业自主研发转变；在区域定位上，从国内领先的高新区向亚洲知名的创新园区挺进；在经济转型上，从政策扶持产业发展向“智力、资本”双轮驱动产业发展方式转变；在产业升级上，从后台技术服务中心向综合服务平台转变；在人才培养上，从低层次人才储备向创新型高层次人才聚集转变；在园区建设上，从基础设施常规建设向打造现代服务业示范工程转变。同时，大连高新区将继续秉承“产业是高新区发展的灵魂”的方针，实施“五大创新战略”，即通过培育金融创新体系，提高选资品质，改善投资结构；通过构

4、建现代服务业高端化新结构，促进服务外包产业升级，改善服务外包产业环境；通过搭建新兴产业国家化平台，打造“大连e港”，培育经济新型增长点；通过打造高端产业链新聚集，继续把“央企国企”作为招商主战场，完善产业链条，促进产业聚集；通过走“人才强区”发展道路，推行“人才国际化”战略，加强人才引进对产业发展的支撑作用。凭借“六大转变”、“五大创新战略”，大连高新区已掀起第三次创业浪潮，xx年将实现全国第一个软件和服务外包干亿产业集群。二、体制机制创新创新是大连高新区发展的永恒主题。从第一个以“官助民办”体制建成的软件园——大连软件园，到率先全国实施“引凤筑巢”模式建设十大

5、专业软件园区，大连高新区创建了新一代软件园区开发建设模式，专业软件园数量、规模居全国首位；成立国有独资公司，发挥担保、创投、小额贷款等功能，完善高新区科技金融服务体系；建立全国首家软件和服务外包发展研究院，推动产业科学可持续发展；成立全国首家软件服务外包海关保税中心；率先全国创新企业服务软环境和海关物联网监管新模式；率先全国创建第一个海外软件园——大连日本(东京)软件园，使软件产业走出guo门、占领海外市场；率先全国建立软件和服务外包人才公共服务平台，连续12年成功承办“海外学子创业周”活动(xx年上升为国家级)，建立高端人才培训基地，引进上百家各类教育培训机构

6、，创新高端人才引进和培养。如今，“营造创新环境、打造创新平台、集聚创新资源、完善创新体系、提升创新能力”已成为大连高新区的创新品牌。三、科技创新作为大连市科技创新示范区，高新区走出了一条独具特色的创新发展之路。实施“创新软件研发”战略，打造软件研发、IV设计等8个公共技术平台和9个综合孵化器，助推企业从承接数据录入等简单业务向金融后台、人力服务与培训、行业解决方案等高端服务跨越，催生了全国首创的煤炭物流系统、全国首个高清互动数字家庭系统等自主创新软件产品，拥有授权专利4900多件、30多个国家863项目、65个国家级火炬计划项目、35个国家级重点新产品。实施“区

7、校一体化”战略，成立“区校一体化”创新联盟，鼓励教研人员到高新区创办企业实现了官产学研的资源共享，19个专业实验室、12个博士后科研工作站和科研基地，100余个研发机构，为产业发展注入了新的活力。自主研发的核心技术和以ITO、BPO、KPO及提供整体解决方案为主的软件和服务外包高技术企业，确立了大连成为全国软件产业授牌最多的城市和在全国的领先优势。四、产业形态创新科学选择产业形态可以使产业升级进入理性和健康的轨道。大连高新区非常注重经济结构调整和产业转型升级。在产业结构状态上，坚定现代服务业和现代制造业的“高端化定位”，构筑高端服务、高端创造“双轮引擎”驱动新模

8、式，打造以物流、信息流、