丁学东部长助理会见国际评估准则委员会(IVSC)前主席格来格.doc

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1、丁学东部长助理会见国际评估准则委员会(IVSC)前主席格来格.麦克纳马拉等会谈纪要11月27日下午，丁学东部长助理在部内会见了国际评估准则委员会前主席格来格.麦克纳马拉先生及美国评估促进会前任主席、美国评值公司执行副总裁李哈克先生，就中国评估行业发展中的若干问题交换了意见。财政部国际司副司长杨少林，中评协副会长、秘书长刘萍及国际部主任邵荣华，标准部副主任陈明海参加了会谈。丁学东部长助理首先介绍了中国经济发展的现状。在谈到中国的评估事业时丁助理说：“中国评估事业起步晚，但发展快，而此次即将发布的评估准则标志着资产评估准则初步框架的形成”。丁助理对麦克纳马拉先生和李哈克先生所给予的

2、帮助表达了衷心的感谢，同时也希望两位能一如既往地支持中国评估事业的发展，并表示他个人对中国的评估事业充满信心。丁助理询问了如何才能建立起规模大、公信度高、业务能力强并且具有行业领头作用的评估公司。丁助理认为行业发展人才战略是关键。麦克纳马拉先生回答，首先最重要的是建立并健全教育机构及相关设施，继而实施人才培养，包括聘请国外专家学者。其次，要有继续教育机制，在评估师个人获得从业资质之后仍能有学习的机会和实践的经验，以保证他的资质的长期有效。李哈克先生认为，不仅中国在关注人才教育培养方面的问题，即使是世界上评估历史最悠久的美国也同样在关注。美国已经实现了在大学课程中设置评估专业，学

3、生在入学时就可以树立毕业后要成为评估师这样一个目标。此外，从业经验也是非常重要的。要保证给评估师提供课程中所学知识的实践机会，并对实践的成果进行考核。评估公司要在内部建立起教育、培训、实践等一系列措施，而全国范围内的整个行业的教育考核标准就应该由像中国资产评估协会这样的行业组织来发起。这一点不仅是美国的经验，也是世界上其他国家正在实施的方法。丁助理向李哈克先生了解了评估师在美国的收入状况及地位。他认为，如果中国的评估师能有较高的收入水平或身份地位，那将会吸引更多的人才加入评估事业。李哈克先生介绍，美国在1984年时，许多主要的会计公司同时宣布开始开展评估业务，会计公司的参与使得

4、评估行业内的竞争变得激烈，评估师的地位也骤然提升，而1984年之前的变化相对而言不太明显。因此，评估师的地位取决于行业中有多少评估公司在参与竞争，以及竞争的激烈程度。在澳大利亚，人们遵守的是英联邦体制，社会地位和身份主要取决于所受的教育经历及课程设置。评估课程在澳大利亚历史悠久，并且专业设置详细周全，因此评估师的地位相比美国而言还要高。谈到即将对不动产开征的物业税，丁助理分别了解了澳大利亚和美国的做法。麦克纳马拉先生和李哈克先生对此的解释为，在国际上物业税属于地方税范畴，而非国家税，因此由各地方财税部门负责。在评估标准上，大多由像中评协这样的行业协会负责制定，并为评估师们所采纳

5、。在美国，每个州的税务部门在征税前对不动产采取的估值，很大程度上要遵守行业协会制定的评估准则，同时也会参考本州的法律。因此，中评协本次颁布的评估准则体系，不仅会对中国的评估行业起到实质性的推进作用，对国际评估发展也将产生积极影响。最后，丁助理向刘萍秘书长建议尽快出台英文版的评估准则。麦克纳马拉先生和李哈克先生也表示非常希望看到英文版的准则，并会对此高度关注。