汇编J-在法律顾问聘任仪式上的讲话.doc

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1、在法律顾问聘任仪式上的讲话同志们：区政府举行法律顾问聘任仪式，就是要在全社会大力弘扬法治精神，倡导尊法学法守法用法的价值取向，特别是要强化党员领导干部这一关键少数的法治意识，进一步凝聚法治共识，加快推进法治政府建设进程。今天，受聘的13位律师，个个都是法律专家，区政府经过深思熟虑、认真审核，经政府常务会议讨论通过后，决定聘任为法律顾问，希望你们充分发挥好智慧外脑的重要作用，与我们一道，共同把好区政府决策的法律关。在此，我代表区政府对你们受聘为XX区政府法律顾问表示热烈欢迎和由衷地祝贺！下面，就做好法律顾问工作，我讲几点意见：一、要充分认识法律顾问在建

2、设法治政府中的重要性法律顾问为法“代言”，是依法执政的“助推器”。积极推行政府法律顾问制度，有利于推进法治政府建设，有利于提升行政决策水平，是推进依法治区的关键举措。我区正处于加快转型发展、全面建成小康社会的关键时期，解决好发展中的各种矛盾和问题，不但要增强改革力量，还要靠法治力量。首先，政府法律顾问不仅可以为政府提供法律咨询，而且可以为政府重大行政决策、出台规范文件等进行法律方面的研究论证和风险评估。法律顾问作为“第三方”-5-，法律意见相对独立和专业，在推进重大决策的过程中，有法律顾问和法律专家的参与和帮助，政府决策就多了一种视角，多了一分思考，

3、科学决策、民主决策、依法决策也就多了一分保障，就可以避免乱拍脑袋决策，少走弯路，确保决策正确。其次，法律顾问站在党委、政府和群众之间，可以为民建言，传递百姓声音。一方面，律师的工作就是与群众打交道，深知群众所想所盼，熟悉“下情”。另一方面，在全面推进依法治国的大背景下，国家的大政方针都以法律法规的形式予以规范，律师的专业素养和职业视角，更深知“上情”。同时，法律顾问能够引导群众尊法守法，信法不信访，在法治社会下，更能突出依法依规，按程序解决问题。二、要健全制度，充分发挥政府法律顾问的作用（一）运行管理制度。政府法律顾问主要负责合同、规范性文件审查，法

4、律咨询、宣传、培训、参与信访等事务。各单位如有需要法律顾问参与解决的问题或事项时，应当先向区政府法制办报告，由法制办根据问题性质和涉及的法律进行分析研判，再根据各顾问组的法律专业特长进行任务分工，最后组织相关单位与法律顾问进行对接，法律顾问要详细说明法律依据，讲清利害关系，既要维护法律权威，也要推动公职人员强化法治意识。涉及重大疑难问题，由法制办与各组长共同研究决定任务分工，力求做到高效合理，确保圆满解决相关问题。-5-对于事涉全区乃至全市稳定，时间较远、案情复杂的信访案件，法律顾问要主动介入，引导群众通过法律途径解决问题。法律顾问必须保证提供及时高

5、质量的法律服务，积极完成各单位提出的法律服务工作要求，如因过失给政府带来不利影响或损失的，区政府将依法进行追偿。（二）会议制度。法律顾问要定期召开会议，讨论区政府及各单位转送审查的重大决策、合同及其他非诉讼法律事务，审查政府拟制的规范性文件，必要时可邀请有关单位负责人或者相关领域专家参加。根据讨论事项重要性，区政府也将有计划邀请法律顾问列席政府常务会议等涉及法律法规方面的重要会议。法律顾问要积极主动参加，充分发挥作用，把关履职。（三）轮流值班制度。法律顾问要严格按照指定时间到区政府法律顾问办公室实行轮流值班。值班律师履行法律顾问职责，包括接待处理信访

6、案件；对区政府或其授权的部门、企业对外签订的行政合同进行法律审查；协助区法制办对区政府重大行政决策方案进行合法性审查等区政府指派的其他法律顾问服务事项。其他期间，按照法律顾问规则要求处理相关法律服务。值班律师实行首办负责制，对接受的法律事务实行全程跟踪，在出具法律意见书时，本人必须签字并加盖所在律师事务所公章。（四）定期考评制度。从今年开始，由于实行法律顾问轮流值班制度，顾问费-5-由原来的每年一万元，增加到两万元。同时，我区对法律顾问实行定期考评机制，每半年进行一次，由区司法局、顾问办组织相关单位对法律顾问进行测评，按照优秀、称职、基本称职和不称职

7、四个等次给予评定。考评结果优秀的、解决了重点信访案件的给予适当奖励；考评结果称职的，全额支付顾问费；考评结果基本称职的，顾问费减半支付；考评结果不称职的，不予支付顾问费，同时取消今后法律顾问聘用资格。对受聘法律顾问期间出现违法违纪被追究责任的；依法剥夺法律执业资格或者专业职称的；不积极履行法律顾问职责的；在诉讼、非诉讼或者仲裁活动中接受其他当事人委托，办理与区政府有利害冲突的法律事务的等情形的，由区司法局、法制办共同报请区政府批准后予以解聘。三、要强化组织领导，充分保障政府法律顾问工作区政府成立XX区政府法律顾问工作领导小组，组长由我担任，区司法局、

8、法制办为成员单位，下设办公室（简称顾问办），设在区法制办，顾问办主任由区法制办张威兼任。今天受聘的13位法律