浅议小城镇规划建设存在问题和对策

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1、浅议小城镇规划建设存在问题和对策　　【摘要】随着经济建设的发展，城镇化进程也在不断地加快，小城镇的发展在其中产生了重要的作用。小城镇建设作为城镇体系规划中的重要部分，是一个复杂的、系统的、长远的社会性大工程，做好小城镇规划和建设，加快小城镇的建设发展，对缩小城乡之间的发展区别，实现城乡协调发展具有重要的意义。本文主要分析了小城镇规划的内容及现状，提出当前小城镇规划中存在的问题，并对解决小城镇规划问题的措施进行了探讨。【关键词】小城镇规划建设存在问题解决措施中图分类号：TU984.11+1文献标识码：A【引言

2、】9随着经济建设的发展，城镇建设也在大规模的进行，小城镇大战略是城镇新政的基本要求。作为城镇体系规划中的重要部分，在城乡发展结构中，小城镇作为城镇化的基础支撑，起着承上启下的作用，既是工业化的重要载体，又是农业产业化的服务依托。小城镇的规划发展不仅带动了农村社会经济的发展，而且在促进经济建设、调整城乡布局、改善居住环境、协调各项建设等方面也发挥了重要的作用。当前小城镇规划和建设发展还不够完善，特别是在小城镇规划建设方面还存在影响发展的问题，因此，应当重视解决小城镇规划建设中存在的问题，加强城镇化建设进程，实

3、现现代化建设、城乡一体化的要求，从而加快经济建设的发展，促进全面建设小康社会目标的实现，1、小城镇规划中存在的问题1.1、规划规模盲目扩大，脱离实际在当前的小城镇规划建设中，普遍存在着脱离自身基础和经济发展需要，盲目扩大规划规模，摊大饼式地增加面积，摊子铺得过散的现象。一些地方在小城镇建设过程中，片面追求高城镇化率，不结合自身实际地扩大小城镇人口发展规模，对人口规模的盲目扩大，远远超过合理发展的现实规模，使小城镇用地规模和相应的设施标准过高，造成了长期的不合理与浪费。在小城镇规划建设中，只想着修的道路如何宽

4、、盖的楼房如何高、建多少市场和广场，集聚多少人口等等，一味的把街道修的更长更宽，市场越做越大。使得城镇建设花费的大量人力物力财力，没有得到相应的回报，导致了有规模无市场的尴尬局面。1.2、规划缺乏长远性、严肃性和稳定性9有些地方由于缺乏长远战略眼光和科学精神，规划意识不强，只着力于眼前经济利益，考虑短期的效益。把规划目标制定的短浅，致使出现规划“几年一变”的现象，极大的造成人力、物力、财力的浪费。还有些地方虽然修订了长期的规划方案，但在领导任期期间未能有效的实施建设到位，在领导换任后规划建筑变的盲目，规划设

5、计也随意更改，促使规划渐渐走样，出现规划项目停滞不动，项目选址随意变更，基础设施拆拆建建等现象，这都说明了地方对规划的意识不够，对规划没有严肃性和连续性。1.3、规划水平有待提高现在的总体规划编制工作基本是按性质定位、规模设定、布局建设三个步骤进行，对城镇性质的定位不能真正概括当前城镇发展日益复杂的职能；部分规划工作者对实地的人文地理、政治经济等诸多要素调研不够深入，盲目套用典型规划或利用以往经验，忽视各个城镇贵重应当具有的个性特征，导致小城镇规划趋向样式单一、风格雷同的模式，这在当前多元化的经济体制下，小

6、城镇的发展空间受到极大的限制，失去了自身应有的活力。1.4、小城镇建设没有特色在小城镇的规划中，往往忽视了对小城镇风格特点的研究，没有对小城镇的文化背景、历史渊源和风土人情等个性特质进行准确的把握。在规划建设时，通常以大城市的规划模式来指导小城镇的建设，例如道路多以棋盘式为主、广场位于小城镇中心，民用建筑高度缺乏层次感，建筑布局十分单调、呆板，这使得小城镇的规划建设成为了大中城市的简单缩影，毫无特色而言。91.5、城镇规划滞后，造成资源浪费城市的规划应当给城市未来若干年发展建设提供指导性，但部分小城镇的规划

7、管理部门由于受到经济影响和思想观念的束缚，对城镇规划在城市管理和发展中的作用认识不足，对规划的概念只是在纸上画画而已，使得城镇建设没有了规划的约束，只是为了符合领导的意愿；或者整体规划不强，忽视同周边生态环境建设的协调性，造成城镇布局不合理。这种小城镇的建设对规划不重视，不光导致在财力和土地资源的合理利用上带来了极大浪费，也为以后的城市管理和改造埋下极大隐患。1.6、不注重对环境和文化遗产的保护在当前的小城镇规划建设中，普遍存在的现象是先编制总体规划，在经过有关部门批准通过后再补做环境保护的规划。这使得小城

8、镇的环境保护规划受制于总体的建设规划，造成对环境和文化遗产保护的损害。有的小城镇在旧城开发改造中，不重视对历史文化遗迹的保护，没有对有历史价值的建筑物做相关的文化考证，在旧城改造中一概拆除，缺少了应有的保护和保留。这样的规划建设下，使得历史悠久的城镇面目皆非，重要历史建筑无处可找，有特色的历史文化建筑荡然无存，割断了历史与现代的连接文脉，失去了小城镇应有的历史文化。1.7、居民规划意识不强，建设违章现象严重。9在