浅议水利工程施工合同管理

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1、浅议水利工程施工合同管理　　【摘要】本文主要介绍了水利工程施工合同管理的意义，对目前水利工程施工合同的管理中存在的问题也进行了一定的分析，并在此基础上提出了相应的管理对策。【关键词】水利工程，工程施工，合同管理，管理对策中图分类号：TV文献标识码：A一、前言在工程建设的过程中，每一个环节都离不开对合同的管理。在水利工程的施工过程中，企业更要加强对施工合同的管理工作，对合同进行规范、有效的管理，使工程能够有序的进行。只有这样，才能保证工程的质量，同时避免一些不必要的纠纷。二、水利工程施工合同管理的意义1.为水利工程建设提供

2、了法律保障水利工程是与群众息息相关的重要民生工程，工程质量的好坏直接影响到其使用性能，关系到群众的生产和生活及生命财产安全，所以对水利工程的建设活动要用法律机制来约束，这就需要加强对合同的管理，使水利工程的建设活动在严格的监督和管理中进行，有法可依。2.合同管理是提高工程履约的重要保证7合同管理是水利工程顺利进行的基本保证。水利工程的建设涉及的工程单位较多，所以水利建设合同就需要更加严格的管理。与水利工程建设相关的包括：建设单位、设计单位、监理单位、分包商等。其中涉及到合同关系的单位就有建设单位、设计单位、监理单位、分包

3、商、水利工程的各方既然形成了合同关系，就必然要面对的是合同的规定的权利和义务。但是在现实的工程进行过程中，所有的合同条款都要接受自然因素、人为因素的影响，很多的影响是不可能事先预见的，这时就要通过对合同的强化管理，保证合同的权威性，防止在施工过程中的一些违规的更改和故意不履行的行为，避免建设中因为合同的纠纷而导致的停工或者工程质量问题。3.合同管理有利于控制工程质量、进度、成本等基本指标工程项目的质量标准、开竣工时间、工程成本数额等这些工程的核心问题，在合同中都有全面而明确的规定。只有在这些问题上施工的各方都已经达成了共

4、识，才能最终形成合同。所以在施工过程中加强合同管理并使之按照合同来完成各种的义务，实际上就已经保证了施工中核心要求的达标，也就保证了施工基本指标在合理的范围内，并保证工程使用到达设计要求。三、目前水利工程施工合同的管理中存在的问题7在水利工程的施工中的合同管理环节中依然有不少问题没有得到有效解决，较为突出的问题主要出现在以下3方面：1.水利工程施工合同的招标管理环节有待完善水利工程施工合同不断开展和深化，与之相适应的建设市场已日趋规范，然而，由于水利施工合同中存在着双方利益的划分问题，使得施工合同中出现较为严格和苛刻的条

5、件，迫使承包人压级压价，给承包人增添了额外负担，更有甚者出现直接压低中标价格的现象。不规范的合同招标管理导致承包人承受了很大的经济压力和损失。基于激烈的市场竞争和自身生存压力，有些承包商为了能够承包到工程项目，对于不公正的合同条款也只能接受；甚至有些承包商为了提高工程的中标率，进行联合投标，恶意抬高中标价，引发了众多不正当竞争行为，严重干扰了市场秩序，使一些实力强、管理水平高的承包商却不能中标，最终影响到整体的工程质量，使施工合同的管理工作陷入被动的局势。2.水利工程合同缺乏有效的约束机制7水利工程的合同条款的约束力度不

6、强，在水利工程的招投标阶段，有的招投标制作的非常简单，缺乏对于重要环节的约束和规范条款，使合同在签约和履行过程中存在着诸多弊端。双方没有规范的合同范本，或者由于经验的缺失导致对于工程的分析和研究不到位，对于合同的预见性差，对于合同执行过程中出现的问题需要进行二次协商，给工程建设带来麻烦。此外，有些工程项目在实施的过程中存在着不合法的转包与分包行为，这种非法的转包或者分包行为给合同的履行带来了重重困难，使得工程质量不能得到保证，对于一些纠纷等问题，需要进行协商调解，这在一定程度上影响了工期。3.水利工程施工合同中缺乏健全的

7、信用制度，延误工程的实施在水利工程施工环节中，当一方对于应该提供的信息没有及时提供或者无法提供时，会给合同造成影响，致使水利工程无法正常实施。施工前期工作缺乏必要的法律依据，使得工程难以顺利开展，施工进度缓慢，造成工期的延误和拖延。水利工程施工合同管理中缺乏完善的信用管理制度，有些承包商在工程施工中的人员数量和资质、设备配套建设、施工工期等与合同存在不一致的情况，实际情况与标书的差异导致标书中约定的承诺无法兑现，因而使得工程不能按照约定的工期进行。对于紧急的水利工程等，工程的延期会给防汛和抢险工作带来恶劣影响，造成严重的

8、财产和安全损失。四、加强合同管理的对策71.增强法律观念。目前，我国建设行业法律法规越来越完备，尤其是《招标投标法》，《合同法》的颁布实施，对工程招标及合同管理提出了具体要求，各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此，合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方