现代企业治理机制下会计内部控制探究

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1、现代企业治理机制下会计内部控制探究　　【摘要】良好完善的企业会计内部控制是企业得以良性发展的前提条件，是企业能够发展壮大的根本保证。目前，我国仍然有一部分企业没有建立会计内部控制或者企业的会计内部控制流于形式，管理层凌驾于会计内部控制之上，使之失去它本应该发挥的效力。针对这种情况，笔者提出了加强现代企业治理机制下会计内部控制的对策建议。【关键词】会计内部控制；对比分析；对策建议一、现代企业治理机制下会计内部控制的概念（一）现代企业治理机制概念现代企业治理机制指为维护以股东为核心的权益主体的利益，对现代企业的权力制衡关

2、系和决策系统所做出的制度安排。即股东会决定董事会和监事会成员，董事会选择经营管理者，经营管理者行使用人权，并形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。（二）会计内部控制概念6在1994年COSO发布的《内部控制—整体框架》中，对内部控制的定义是公司的董事会、管理层和其他人员为实现运营的效益和效率、财务报告的可靠性以及遵守适用的法律法规所提供合理保证而实施的程序和过程。在内部控制所涵盖的方面中，会计内部控制尤为重要。2001年6月，财政部颁布了《内部会计基本规范》和《内部会计基本规范—货币资金（试行）

3、》，这两部规章的颁布为《会计法》的制度实施起到了一定的辅助作用。因此，通过结合相关文献和对内部控制的定义，会计内部控制指以确保会计报表真实性、会计资料可靠性和保护财产物资为目的，用会计业务管理方面的方法、措施和程序，并对这些方法、措施和程序给予规范化、系统化的规定，使其成为一种规章制度、控制机制。它通常包括：财务审批控制、货币资金业务控制、成本费用控制、衍生工具控制和财务报告编制与披露控制等内容。内部控制与会计内部控制的关系如图1：图1内部控制与会计内部控制关系二、不同性质间企业会计内部控制对比分析（一）民营企业会计

4、内部控制分析在我国，虽然民营企业数量多，但是良莠不齐，在企业规模上分化很大，同时有些小型民营企业的会计内部控制凌乱，财务审批制度不健全，加之对会计内部控制重视不够，财务人员经常身兼数职，不能做到不相容职务的有效分离，对货币资金控制也不够。然后，成熟型的民营企业相对来说会计内部控制较好，能够做到财务人员的不相容职务分离、合理的授权审批制度和对货币资金业务的控制等。（二）国有企业会计内部控制分析6我国国有企业的数量相比较民营企业而言，数量略少，但是大部门都集中在关系民生等重点领域；同时国有企业的规模相比较民营企业而言，要

5、比大部门民营企业规模大。在会计内部控制方面，国有企业有着很好的会计内部控制规范，有些企业明确规定了的相关会计内部控制，包括例如财务审批控制、货币资金业务控制等。（三）民营企业和国有企业会计内部控制特点从以上的分析可以发现，民营企业数量多，但是一般规模较小，会计内部控制薄弱，财务人员普遍身兼数职，没有严格的财务审批程序；规模较大的民营企业，无论是上市公司还是非上市公司，其会计内部控制均较好，它们都能够较合理、严格地按照审批流程来处理相关的经济业务，不让流程浮于表面，很好的执行相关规定；对于国有企业，大部分都是规模较大的

6、企业，有着良好的会计内部控制制度，但是由于执行力不够等原因，使其没有发挥应有的效力。因此，那些规模较小的民营企业要提高自身对会计内部控制的重视程度，加强自身职业素质的不断提高；对于规模较大的民营企业来说，仍有些企业会计内部控制不完善，可以模仿同行业领先的其他民营企业，使企业不断做大做强；国有企业要提高自身的执行力，避免“一支笔”情况的出现，做到会计内部控制不虚设，帮助企业走的更远。表1不同类型企业会计内部控制特点情况表三、不同行业间企业会计内部控制特点6从相关的研究文献及不同行业典型的案例看到，各行业的企业都或多或少

7、的存在着一些会计内部控制失效的问题，这些问题轻则诱发财务危机，重则使企业出现破产危机。我国企业在会计内部控制制度的建立上还没有达到欧美发达国家的水平，纵然欧美发达国家的内部控制，包括会计内部控制水平很高，仍然出现了像安然、世通那样震惊全球的典型内部控制失效的案例。因此，企业首先要建立健全内部控制，无论什么行业的企业都应该重视自身的内部控制，尤其是会计内部控制方面的建立，做到财务资金审批制度完善，财务报表真实公允；同时，企业应该做到制度上墙，强大的执行力并定期或不定期组织相关人员进行系统培训，增强相关人员对会计内部控制

8、的重视程度，只有这样才能使会计内部控制很好的发挥其自身的作用。四、现代企业治理机制下会计内部控制的对策建议（一）建立会计内部控制制度6在我国一些小型民营企业，受各种各样的因素制约，往往忽略了对会计内部控制制度的建设，小型民营企业财务人员身兼数职，不相容职务不能分离，没有有效的财务审批控制制度、货币资金业务控制制度、成本费用控制制度等，这都成为阻