浅谈供电企业廉政风险防控机制建设

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1、浅谈供电企业廉政风险防控机制建设　　摘要：深入推进供电企业廉政风险防控机制建设工作，对于加快适应电网发展方式和供电企业发展方式的深刻变革、科学构建“三化三有”惩防体系，全面提高反腐倡廉科学化水平，进一步增强反腐倡廉建设的服务保障作用，有着十分重要的意义。关键词：反腐倡廉风险防控制度建设中图分类号：C29文献标识码：A供电企业廉政风险防控机制建设是一项长期的工作。要实现廉政风险防控长效管理必须按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以风险查找和预警为基础，以教育防范为重点，以制约和监督权力运行为核心，以建立健全防控制度为保障，进一步整合

2、廉政风险防控管理资源和力量，强化对权力运行和廉政风险的评估预警、教育防范、监督监控，提升廉政风险防控工作“预警、堵漏、束行、促廉”的作用。一、供电企业廉政风险的特点由于供电企业的行业特殊性，供电企业廉政风险源点具有三个特点。7（一）廉政风险源点覆盖面广。供电企业廉政风险源点存在于电力生产、营销、基建和经营过程的方方面面，涉及的部门单位有营销、配电、发展建设等职能部门、生产单位以及集体企业，几乎涵盖供电企业每个岗位。（二）廉政风险源点专业性强。工程建设方面，一个项目就涉及设计、土建、电气、物资采购、拆旧物资处理、工程预决算等专业。这些专业岗位人员

3、可能利用利用手中的权力谋取利益。物资管理方面：或在物资招投标过程中，个别评标人员的评审意见带有个人倾向性，影响评标公平公正；或拆旧物资处理中，对拆旧物资低估价值、数量统计缺失。在营销管理方面：涉及装表、抄表、业扩管理、营销稽查等专业。利用职务之便，在业扩工程、电费计量、电费结算、图纸审查、工程验收等方面谋取私利。（三）潜伏期长。由于供电企业人员紧、培养周期长、单独操作多，多数员工长期在一个岗位工作，易缺少监督和制约而发生违纪违法行为，且事件的败露往往在事情发生若干年以后。二、供电企业防范廉政风险的途径(一)以查找风险为“点”，全面梳理薄弱环节。

4、1、要强化风险防范意识。7一要加大宣传培训力度。提高全员对廉政风险防范管理工作的再认识，充分认识到开展风险防范只是针对工作、针对岗位、针对管理职权；只要这个部门、这个岗位存在，无论谁在这里工作，都存在廉政风险，让有效查找风险点、积极防范风险、自觉廉洁从业的意识深入人心。二要明确廉政风险的涵义界限。即风险点是在工作或日常生活中发生腐败行为的可能性，而非实际发生，从而时刻警戒大家加强防范、不可“越雷池半步”。三要强化廉政风险教育。结合树立正确的权力观开展岗位廉政风险教育，提高防控管理是责任与义务的意识。结合典型案例开展岗位廉政风险教育，提高防控管理

5、是关爱的意识。结合评优评先开展岗位廉政风险教育，提高防控管理出业绩的意识。同时，在开展廉政风险教育的过程中，要改变以往传统的灌输、说教式教育方法，采取喜闻乐见的载体和形式，增强廉政教育的感染力和说服力。2、要全面排查廉政风险。一要将公司每个部门单位、岗位、流程全部纳入排查范围，以“查不出风险就是最大风险”为理念，引导广大党员干部在查摆问题时用“显微镜”，在探讨危害时用“放大镜”，深入细致地排查廉政风险点。二要规范排查工作流程，以界定工作职责和全员参与为基础，从梳理工作流程入手，绘制每一项工作的流程图，通过“岗位自查、单位自查、综合联查、领导帮查

6、、集体审查”等方法，定期与不定期相结合，认真分析工作流程上的各个节点是否存在廉政风险和监管风险，及时发现新风险和新问题，保持廉政风险查找的持续性和系统性。三要通过会议、公开栏等形式公示廉政风险情况，看查找的风险点全不全、准不准，并接受群众监督。7(二)以风险防控为“线”，注重健全防范机制。针对查找出来的廉政风险点，进行认真分析梳理，完善制度，分级管理，用制度制约权力的规范运作，有利于教育和保护干部，有利于深入推进廉政风险防控机制建设。1、要建立风险评估机制。由熟悉业务环节的人员组成专家组，对各廉政风险点的行为特点、产生原因进行认真分析，找准问题

7、存在的根源，准确评价风险发生造成的危害程度和防控的难易程度。2、要实行风险分级管理。对排查出的廉政风险点，按照风险发生几率的大小和危害损失程度，科学地进行风险评估，并分为一级、二级、三级三个风险管理类别。对一级廉政风险等级，在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；二级廉政风险等级，在部门领导直接管理的基础上，由单位分管领导负责；三级廉政风险等级，由部门领导直接管理和负责。3、要完善规章制度。将廉政风险防控与抓整改促工作相结合，整理完善单位各项规章制度，用行政、组织等手段，将预防控制廉政风险的内容转化为纪律要求，以防控工作的制度化推进

8、防控工作的常态化，确保防控工作取得实效。74、要注重多渠道收集廉政风险信息。要善于从各单位、部门定期的廉政风险预警防控排查；信访举报和投诉、政风行风评