浅谈工程项目投资决策阶段造价控制

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1、浅谈工程项目投资决策阶段造价控制　　摘要：决策阶段的投资估算是项目建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是进行投资方案选择的重要依据之一，也是经济效果评价的基础。投资估算的准确与否直接影响到可行性研究工作的质量和经济评价的结果，因而对建设项目的决策及成败起着十分重要的作用。为了合理确定和有效做好工程投资决策阶段的造价控制，应重视项目投资决策的深度和广度，应用有效的控制措施。关键词：造价控制决策阶段控制措施建设项目造价控制是个复杂的系统工程，不仅涉及的专业面广，而且涉及到设计项目的参与各方，包括业主、监理、设计单位、施工单位、政府各相关部门。各方面在设计

2、管理过程中扮演什么角色，是否可以有通用的管理模式，如何改进项目决策阶段的造价控制的方法，使之更有实用性等，这些都值得作进一步的思考和探索。1.项目投资决策阶段工程造价控制6（1）在投资决策阶段做好基础资料的收集。造价人员需要收集工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及已建类似工程资料，并对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。（2）必须做好可行性研究阶段的技术经济论证。可行性研究的结果直接影响到项目的成败，且可行性研究阶段形成的项目投资估算是确定限额设计总值的重要依据，并影响到设计总概算和施工图预算。为加强其

3、精确性需要作充分的市场调研。市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性进行分析，包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况，类似项目的建设情况，国家对该产业的政策和今后发展趋势等。（3）做好方案优化是控制造价的关键。据国外统计资料表明，在项目决策方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右。在完成市场调研以后，要结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案比选。技术人员应该和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。2.建设工程造价控制

4、的决策阶段2.1对工程造价投资决策不够重视6结合我国的具体情况，投资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资的0.5%～3%，但是能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，项目投资效益影响到整个国家经济的效率和效益。发达国家对投资决策阶段工程造价的确十分重视，不惜花费大量人力和财力进行投资决策阶段的工程造价研究，出具相对比较准确的工程造价，进行控制，然而，长期以来我国的工程建设一直缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已经完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，“三超”

5、现象相当普遍。2.2开展造价控制的基础性工作欠缺6根据我国现行的基本建设程序，建设前期准备工作包括：提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计和编制工程概预算，以及按照管理权限提请有关单位审批等。但是在实际工作中，许多政府投资项目因时间紧迫，在没有进行深入细致的前期准备工作的情况下，例如在没有充分做好项目的投资测算，对于工程所在地的水文地质条件不了解、主要材料设备的价格未摸清的情况下，盲目地委托设计单位、勘查设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算。由于相关单位缺乏数据信息，或技术经济人员数量不够、质量不高、信息不灵，无法进行可靠的市场预测分析，使得生产规模的

6、确定缺乏足够的依据，加之基础资料不落实就急于开展工作，资金筹措和各种外部协作条件往往凭经验假定。所有这些都造成投资估算缺乏可信性。另外还有部分建设单位为了所报项目能被立项部门顺利批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。3.投资决策阶段在工程造价中的控制措施3.1收集资料编制可行性研究报告首先要做好投资决策阶段的基础资料收集工作，做好工程的投资预测，需要很多的资料，如工程所在地的水电情况、地质情况、道路和运输、主要材料设备的价格资料、大宗料的采购地点以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准

7、确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。其次要编制可行性研究报告。工程项目的可行性研究阶段，项目的各项技术经济决策，对工程造价以及项目的经济效益，有着决定性的影响，是工程造价控制的重要阶段。可行性研究要以质量控制为核心，对项目的规模建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地科学分析。3.2重视工程造价投资决策并选择最优方案正确决策投资决策阶段影响投资控制因素一般包括：61首先是建设区位选择（包括建设地区和建设地点的选择）。建设地区选择的合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着项目投资、质量目标，影响项目建成后的经营