设计企业开展工程总承包项目管理思路

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时间:2018-01-07

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1、设计企业开展工程总承包项目管理思路  摘要:阐述了在工程总承包政策法规环境逐步完善的背景下,大型工业建筑和市政工程设计企业开展工程总承包项目管理的必要性,并提出了大型工业建筑和市政工程设计企业通过设计与施工的融合开展工程总承包项目管理的基本思路和组织方法。Abstract:ThispaperarguesthenecessityforthefacilityandinfrastructureengineeringdesigncorporationtodevelopprojectmanagementofEPCorD-Bcontract

2、inginthedeepeningreformcontext,anddescibesthecountermeasureandorganizationmapthroughtheintegrationofdesign&build.关键词:大型设计企业、工程总承包、设计与施工融合中图分类号:C29文献标识码:A文章编号:1引言工程总承包在我国伴随着改革开放经历了近3O年的实践探索过程。改革开放之初,国家在化工、石化行业的勘察设计、施工企业就开始了工程总承包的试点工作。1992年后,深化以市场经济为6目标的建设管理体制改革和加入WTO与

3、国际接轨的要求,为工程总承包的实践探索提供了更多的发展机遇,工程总承包从化工、石化行业推广到其它大型工业建筑和市政工程建设领域。2为什么要提倡在大型设计企业开展工程总承包项目管理以往的大型工业建筑项目和大型市政基础设施项目建设一般是由投资方或政府成立一个临时的工程指挥部,对工程建设实行管理。这样的临时机构,组织松散,缺乏效率,工程分解发包后,没有专业化的协调管理,导致界面管理不清晰,各种矛盾频发,相互扯皮推诿,延误工期,影响工程质量。6实行工程总承包后,首先,设计企业可以充分发挥自己的技术和管理优势,对建设项目实施全过程的专业化

4、管理,投资方或政府不需要另行设立管理机构,实现了业主管理的社会化。其次,通过设计与施工的融合,设计、采购、施工在一个组织内部完成,大大降低了管理中间环节的消耗,在技术设计完成后就可以开始着手施工组织规划,缩短了工期。不仅如此,实行工程总承包,将设计专业技术人员的工作职能延伸到工程采购和施工阶段,由设计人员直接参与工程采购和施工管理,实现了工程质量的垂直管理,保证了工程质量。随着设计方法的发展和变革,主体结构工程的后续工程如精装修、幕墙、金属屋面、钢结构、机电安装工程等施工图深化设计可以在主体结构工程施工过程中根据施工现场的实际情

5、况交叉进行。施工图深化设计与施工的紧密配合,提高了设计的可建造洼,促进了建筑新材料的应用和施工新工艺、新技术的发展。3大型设计企业如何开展工程总承包项目管理1992年,建设部为一批大型设计企业颁发了工程总承包资质证书。但大多数设计企业仍然是两套人马,做设计的人做设计,搞工程总承包的人搞工程总承包。后来,建设部清理规范行政审批权,对从事工程总承包业务的企业不专门设立工程总承包资质。建设部工程总承包课题调研组的调研报告显示,这些设计企业的工程总承包二级法人绝大多数不能生存。究其原因,除政府工程总承包法规体系尚未健全外,关键还在于设计

6、企业对工程总承包的大型项目建设组织实施模式的认识不足,管理理念和管理机制没有跟上工程总承包的要求,不能建立设计与施工相融合的大型项目建设全过程设计—采购—施工管理机制。6大型设计企业开展工程总承包项目管理,在思想认识上要改变以往设计人员只做设计的单一工作职能,将设计专业技术人员的工作职能延伸到工程采购和施工阶段,实现设计与施工的融合。在组织管理上要以原有专业院所为基础,建立以项目管理为中心的矩阵式管理架构,通过整合原有专业院所资源设立工程总承包项目的设计部、采购部、工程部、咨询部。设计部、采购部、工程部、咨询部的基本职能分述如下

7、,设计部各专业工程师的工作职能可以延伸到采购部和工程部,同时担任不同职能部门的工作。设计部或称技术部,负责工程总承包项目的设计和设计管理,由工程总承包项目的设计专业技术人员组成,是工程总承包的龙头,也是工程总承包的核心优势所在。大型工业建筑和市政基础设施工程的设计,涉及到的功能子系统、界面、专业众多,设计管理工作非常重要。长期以来,设计企业存在着“重技术、轻管理”的思想观念。由于工程建设规模越来越大,参与设计人员众多,一些功能子系统或专业可能还需要分包,清晰的界面管理是设计质量和进度管理的重要保证,同时,清晰的界面管理是工程合同

8、管理和施工管理的重要基础。通过清晰的界面管理可以厘清工程总承包项目的工作任务分解结构和合同结构,同时可以进行工程总承包项目管理的组织规划,进一步确定工程总承包项目管理的组织结构、组织分工和工作流程。采购部负责工程总承包项目的材料设备采购管理。采购部的采购管理应制

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