试析住房公积金贷款风险成因和防范措施

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1、试析住房公积金贷款风险成因和防范措施　　摘要：住房公积金制度是我国为保障广大城镇职工和居民利益而推出的重要住房保障制度，其意义十分重大。由于各种因素的影响，住房公积金贷款过程中存在着各种各样的风险，如制度风险、信用风险、法律风险等。这些风险的存在，严重干扰了住房公积金贷款制度的作用发挥，必须着力解决。本文正以此为话题，分析了住房公积金贷款风险的成因，并提出了防范的措施和建议。关键词：住房公积金；贷款风险；信用风险；制度建设住房公积金贷款是国家为保障城镇职工、广大居民购房贷款而推出的贷款方式，是国家政策性贷款的一种，在一定程度上解决了买房难的问题。但是，随着住房公积金贷款的规模扩大

2、、期限延长和逾期率的不断上升，贷款风险也越来越大。尤其是在新形势下，如何规避和抵御因住房公积金贷款带来的风险与挑战，关乎到很多人的切实利益，也关系到国家政策性住房贷款的效果好坏，意义十分重大。一、住房公积金贷款风险的原因分析（一）贷款期限较长，经济政策容易变动6住房公积金贷款的一个显著特点就是放款的期限时间比较长，从而给风险的产生带来了可能。在长时间的还款期限内，随着社会经济状况和借款人自身经济情况的不断变化，可能导致还款人经济实力的变化。倘若出现借款人破产、失踪、死亡等特殊情况，或出现借款人单位机构的变动，就会给还款程序的正常履行带来了不确定性，也加大了贷款的回收风险。另外一点

3、，随着国家大政方针、经济政策的变化和浮动，也会给住房公积金贷款风险添加不确定因素。国家和政府为了维护经济社会发展的大局，会适时、适度的出台一些经济调整、房地产干预和价格干预的政策，这些政策往往会影响到信贷政策的相应变化，也会给房地产价格带来冲击。与此同时的就是，住房公积金贷款的风险也会在无形中增加不少。（二）管理不科学，操作不规范，专业人才匮乏6住房公积金贷款的实际操作和运行涉及到财务、经济、政策、法律和金融各种专业知识，需要一大批具备专业知识和技能的实践人才。但是当下的情况则是，很多地方住房公积金贷款管理中心的操作人员水平参差不齐，专业性不强，很难提供细致、精确的服务。另外，在

4、住房公积金贷款管理中心的管理过程中，也会出现各种不科学、不完善的问题，具体表现为贷款流程的具体设计不科学，缺乏缜密、严谨的步骤和程序，容易引发操作风险。另外，贷款流程的执行不严格，制度建设不完善，容易造成人为操作的风险。同时，在管理和操作过程中，资源的浪费和重复开发现象屡见不鲜，这既给住房公积金贷款管理中心的工作带来了难度，也加大了住房公积金贷款的流程风险，造成了很多难以预测的不良后果。除此之外，贷款操作程序的繁琐、住房公积金贷款管理中心信息化建设的滞后等，都很可能引发各种风险和不测，应该引起相关部门的注意。（三）贷款风险准备金提取而存在的风险问题财政部《关于住房公积金财务管理补

5、充规定的通知》规定，建立住房公积金贷款风险准备金的比例，按不低于住房公积金增值收益60%核定，或按不低于年度住房公积金贷款余额的1%核定，从住房公积金增值收益中分配，专户存储。住房公积金管理中心作为非盈利的事业单位，是住房公积金管理的责任主体，也是住房公积金贷款风险的承担主体，提取的风险准备金仅限于贷款风险准备金一种。而银行等金融企业除了按不低于风险资产期末余额的1%提取一般准备金外，还要提取贷款损失准备，包括专项准备和特种准备。在此基础上，贷款风险准备提取的不确定性仍然存在，这也导致了住房公积金管理机构较金融机构承担了更大的风险。二、住房公积金贷款风险的防范措施及建议（一）加强

6、立法建设和管理，完善风险防范的制度建设6住房公积金贷款的执行和操作，应该严格按照《住房公积金管理条例》的要求进行，要真正实现“依法办事”，强调借款人的主体地位，维护借款人的切身利益。其次，应该呼吁和建议尽快实现人大立法，构建住房公积金法律体系，为加大住房公积金缴存和回收提供坚实的法律依据。要加强现行法律法规的宣传和教育，要引导“文明执行，理性执法”，切实保障广大贷款职工的权益，为住房公积金制度的完善创建宽松的外部环境。要加强和完善住房公积金制度建设，建立健全相关的制度体系。如，要建立起严格规范的住房公积金贷款审批制度，保证审查、核算和批准的过程是真实有效的。要建立科学规范的贷款担

7、保抵押制度，加强抵押住房的登记管理，防范贷款风险的出现。（二）加强科学管理和规范操作，提升人才水平对于住房公积金管理中心而言，一定要严格按照《住房公积金管理条例》的要求和精神，加强内部管理和控制，提升监督和评价水平，提高贷款操作科学化程度，维护贷款过程的公正和公开。在管理方面，要千方百计的提升管理的层次和深度，努力规避管理风险，提高操作水平。要根据住房公积金管理委员会决策和管理中心运作的原则要求，对贷款操作过程中出现的违法、违规现象进行坚决的查处和处理。一定要严格遵循法律精神和制