质量管理体系建设思索和探索

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1、质量管理体系建设思索和探索　　【摘要】近年来，烟草行业通过贯彻实施ISO9000标准，对加强企业基础管理起到了积极的推动作用，基础管理水平明显提升，但在实施过程中也还存在一些误区和偏差。要实现国家局提出的构建“一流质量体系”的建设目标，就要在认识上不断深化，在实践中不断总结，持续改进、完善、提升。笔者通过对质量管理体系建设实践探索，分析了质量体系建设过程中产生问题的根源，提出了对烟草企业管理中质量管理体系建设的一些思考。【关键词】烟草商业；质量管理体系；思考与探索随着社会主义市场经济的不断深入发展，按照ISO9000系列标准建立起一套行之有效

2、的质量体系，成为提高企业的管理素质，使自己的产品/服务在日益激烈的竞争中立于不败之地的重要举措。越来越多的企业重视质量管理体系建设工作，也有越来越多的企业通过了质量管理体系的认证。虽然大部分的企业都认识到质量管理体系建设对企业提高产品/服务质量、改善经营管理、促进经济效益起到了很大作用，然而在内部推行质量管理体系的过程，仍存在一些问题阻碍质量管理体系的有效运行。1对质量管理体系建设的再认识8有资料显示，在已实施质量管理体系的企业中，1/3企业实现了管理改进，1/3企业管理水平没有改变，还有1/3企业管理反而不如从前了。为什么企业在体系建设后，

3、仍不能充分发挥管理体系功能。主要在认识和实践层面存在一些误区。在认识上，运动式贯标观念仍然存在。一些企业认为建立了一整套体系文件，就完成了体系建设。认证一结束，“贯标”任务就完成了。同时在体系建设过程中过份依赖咨询机构，没有树立“以我为主”的建标意识，所建立的体系文件与企业多年沉淀的管理体系和运作程序不衔接，造成了文件与企业实际的脱节。还有些企业认为贯标了就是先进企业，没有认识到信息技术在企业管理中的广泛运用，没有随着社会和企业管理水平的发展而提升，其实“贯标”的企业，仅仅才迈入标准化管理的门槛，持续改进的道路还十分漫长。8认识上的误区必然导

4、致实践层面上的偏差。究其原因，主要存在制度梳理不到位、岗位职责不清晰、流程设计不科学、过程控制没有形成闭环等问题。由于没有对企业涉及的法律法规、行业规范、企业规章制度进行有效识别，照抄照搬他人“模版”，造成企业管理中积累的成功经验、有效方法被放弃，所以在体系建设过程中容易出现模棱两可或互相抵触的情况。体系过程识别不充分，必然造成职责分工不明确，形成相互推诿无人问津或多头管理局面，致使一件简单的事最后变成难办的事，全面系统化的流程设计无从谈起。PDCA是全面质量管理所应遵循的科学程序，通过定期检查，发现存在问题，及时改进追踪，直至问题解决，形成

5、闭环。目前体系建设过程中，一方面没有按照PDCA的过程管理方法形成良好反馈机制，对每个环节监控到位，对存在问题进行跟踪处理；另一方面职能部门或业务环节衔接不畅，没有形成痕迹化管理，对一些关键过程、关键环节和接口缺乏记录落实，造成体系维护管理缺位。2对当前质量管理体系中若干现象的分析2.1“随意性”普遍。一是用人的随意性。企业需要基层员工的上进心、中层员工的责任心和高层人员的事业心，“三心合一”来推动企业的发展。但一些企业缺乏发掘人才和挑选人才的方法，造成用人的随意性，影响员工的积极性。二是执行的随意性。在企业中，常规性工作具有重复性和日常性的

6、特点，有标准和流程，却只凭经验解决，经验主义就成为随意性的温床。同时由于企业内部审核和管理评审往往不能坚持，过程监测、痕迹记录得不到落实，使管理体系流于形式，管理体系的效力大打折扣。82.2“两张皮”现象不同程度存在。从主观上讲，有的是对贯标认识不足，将贯标与实际工作和原有管理割裂开来，认为贯标归贯标，实际工作仍要沿用原来的管理模式；有的是对标准学习理解不透，生搬硬套ISO9000标准，虽然符合标准要求而难以实施。从客观上讲，在市场竞争中已经把认证与否作为市场准入、投标竞争的条件之一，更有甚者将其作为“一票否决”的硬指标。于是大家随哄而起，为

7、了贯标而贯标，使质量管理体系成为“额外负担”。2.3“执行率”不高，一是执行的有效性不强。由于流程本身的实用性、合理性、科学性不够，一些困挠企业发展的问题得不到及时解决。员工掌握不好规范与效率、执行与服务、创新与落实之间的辩证关系和平衡点，使执行力降低。二是执行的持续性不够。由于部分流程改变了过去的传统习惯和管理方法，受人为因素影响大，导致沟通机制不畅通、组织管理不到位、考核督查不落实。3着重把握和解决的几个重要问题3.1质量管理体系与三个层面的关系。在纵向上处理好企业标准与国际标准、国家标准、行业标准的关系。要按照ISO9000要求结合自身

8、实际建立严于国家和行业标准的企业标准，规范经营和管理8行为，推动基础管理上水平。从横向上处理好企业质量标准与安全、环境、目标管理等标准或管理体系之间的关系。建立一个