陕西国际货运代理行业存在问题和对策探究

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1、陕西国际货运代理行业存在问题和对策探究　　【文章摘要】本文介绍了陕西省国际货运代理行业发展概况，分析了陕西省国际货运代理行业发展中存在的问题，最后提出了提高陕西省国际货运代理行业服务质量、技术水平和核心竞争力的对策建议。【关键词】陕西国际货运代理；问题；对策；研究1陕西国际货运代理行业发展概况国家实施西部大开发战略14年来，陕西省经济发展步入快车道，2012年GDP达到14451.18亿元，比上年增长12.9%，增幅高于全国平均水平。同年，陕西外贸进出口总额也达到147.99亿美元，为之服务的陕西国际货代业功不可没。2013年1月，商务部印发了

2、《关于加快国际货运代理物流业健康发展的指导意见》，为陕西国际货代行业提供了新的发展机遇。目前，在省商务厅正式备案的国际货代企业有130家，从业人员已达到3000人左右。9但是，又正因陕西地处我国西部内陆，交通不便，观念保守，仍存在服务网络不健全，技术手段落后，市场紊乱等突出问题，使得机遇与挑战共存。2陕西国际货运代理行业发展中存在的问题2.1陕西货代行业发展存在的内部问题2.1.1货代业管理主体多元化陕西国际货运代理业的业务分属于陕西省商务厅外、工商局、税务局、海关等多个职能部门管理，还牵涉公路、铁路、航空等运输部门。多头管理并各自为阵，政出多

3、门却效率低下，甚至出现一些迫切需要解决的问题却无法解决的情况。如由于陕西是能源大省，出口量大于进口量，出口物资所用的集装箱回运时空箱现象严重，导致企业成本增加，这就需要各相关管理部门统一协调。2.1.2如何行使行业管理权需探索9我国于2004年便将国际货运企业从政府部门审批制改革为货运协会备案制，相应也取消了国际货物运输代理业专用发票的使用。这本是政府简政放权的好事，但随之而来的是有些货代企业设立时去备案，而停业时却不去销案，导致货协并不能掌握货代企业的准确情况。而且因货协的权威性有限，即使已备案的货代企业往往也不能按时上报实际经营情况，使货协

4、无法给政府部门制定政策时提供准确的信息。同时，货协对会员货代企业不断提高从业人员素质，考取国际货代资格证书的要求也不能落到实处。在当前市场还不够健全的情况下，如何避免“一统就死，一放就乱”情形的出现，如何行使行业管理权需要进一步探索。2.1.3货代企业类型多、规模小，不规范国际货运代理属于投入少的新兴服务性行业，国有、民营、外资等各种类型的货代企业共生共存、数量众多。目前，陕西国际货代企业经营规模普遍偏小，资金、货源、技术、服务质量等综合实力偏低，大都仅限于揽货、订舱、报关、报检等传统中介代理服务，不能为企业提供“量身定做”式的供应链全程服务，

5、没有核心竞争力。甚至还有个别皮包公司或非法货代，存在恶性欺骗、回扣贿赂、巧立名目乱收费等不正当竞争的现象，这就导致合法经营的货代企业反而难以生存的市场乱象。2.1.4服务网络不健全，技术手段落后目前，陕西几乎没有一家国际货运代理企业拥有完善的全球业务网络，甚至连国内业务网络也不够健全，也缺乏先进的信息技术来管理物流业务的运作，与国际上将移动通信、资源管理、监控调度管理、自动化仓库管理、业务和客户服务管理、财务处理等多种信息技术集成为一体化的现代货代管理体系有很大差距。而且，陕西省也无直航国际货运航班，进出口货物只能先运至口岸再运到西安或发往世界

6、各地，耗时费力且运输成本高，制约了陕西国际货代业的发展。2.1.5缺乏国际货代方面的专业人才9我省目前欠缺专门的货运代理人才，具有货运代理资格证的业务人员严重不足，中国外运集团陕西公司曾出现招聘不到具有货代和报关报检资格证员工的情形。可另一方面，因没有严格实行行业准入制度，致使国际货代协会对“国际货代资格证”的考试和培训工作开展不起来。2.2陕西货代行业发展面临的外部威胁2.2.1货代行业进入门槛降低，管理难度加大2004年5月19日，国务院取消了商务部对国际货运代理企业经营资格的审批权，实行协会备案制，降低了货代行业的进入门槛，但却加大了管理

7、难度。如陕西省商务厅掌握的货代企业有130多家，而加入货代协会的只有65家。企业备案之后，管理部门难以了解企业日常经营状况，不能及时发现问题，更谈不上很好地进行调控。国际货运行业涉及铁路、公路、港口、海关、商检等多个部门，现在的省商务厅和国际货代协会很难具有协调这么多部门的职权。2.2.2秩序不规范，市场紊乱、恶意竞争情况严重货代行业小企业多，竞争激烈，使个别企业往往不遵守游戏规则，采用佣金回扣、相互压价和弄虚作假等手段，不仅扰乱了货代市场，也给行业长远发展带来不利影响。虽然陕西国际货代协会也制定了一些行业规范，但执行和监管力度不够，对违规企业

8、也不具处罚权利。2.2.3观念和技术落后9陕西地处内陆，观念保守，经济欠发达，货代行业资金实力不足，技术落后。如全球定位系统GPS、电子交换技术EDI