黔江建设武陵山片区中心城市探析

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1、黔江建设武陵山片区中心城市探析　　摘要:区域性中心城市和经济高地是区域人口、要素、经济活动的聚集点和枢纽，是区域经济的增长中心。黔江要成为真正的“中心”，首先在经济总量、发展水平上相对武陵山片区县（市、区）处于领先水平。黔江加快建设武陵山地区中心城市面临严峻的挑战，必须抢占“功能定位”的制高点，抢占“交通枢纽”的制高点，抢占“产业布局”的制高点，抢占“协作示范”的制高点关键词:武陵山地区；中心城市；对策思考中图分类号：TU948文献标识码：A文章编号：7区域性中心城市是区域人口、要素、经济活动的聚集点和枢纽，是区域经济的增长中心，整体经济实力比较雄厚，财政保障能力居区域水平的前

2、列，其GDP和人均GDP高于区域的平均水平。《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》中，将黔江、恩施、张家界、吉首、怀化、铜仁被列为武陵山片区六大中心城市。黔江列为武陵山片区六大中心城市之一，标志着国家层面对黔江又一次高定位发展。根据《规划》，黔江区将主要承担成渝经济圈及整个西南地区的辐射和对接功能，建成生态宜居城市、区域性交通枢纽、产业集聚中心和公共服务中心。因此，必须加强对区域性中心城市发展要求的理解，探索黔江在区域中实现错位竞争、辐射带动区域发展的路径，找准在区域发展中的制高点。1抢占“功能定位”的制高点功能定位指明城市的发展方向和目标，代表着城市的未

3、来。抓住武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的历史机遇，从全国发展战略高度完善黔江功能定位，是抢占发展制高点的逻辑起点。要在全国、全市和武陵山地区发展大局的坐标系下，按“武陵山区域性中心城市”、“武陵山地区立体交通枢纽城市”布局，使黔江真正成为横联“成渝经济区”与“长三角经济区”的“东西大纽带”，纵接“泛珠三角经济区”与“环渤海经济区”的“南北大枢纽”。实现先人一步、快人一拍、超常发展。2抢占“交通枢纽”的制高点7“立体交通枢纽”是区域性竞争发展的“兵家必争之地”。武陵山片区是我国中西部过渡带，是内陆腹地高速公路和铁路路网密度最低的地区。国家对这一地区的交通建设投入历史欠账很大。黔江要

4、充分利用“铁”“公”“机”等基础条件和特殊区位优势，从武陵山大开发需要出发，努力提升“立体交通枢纽”层级和档位，千方百计挤入全国高速公路、铁路、航空等布局规划。除目前规划建设的重大项目外，尽快启动“安康—恩施—黔江—铜仁—玉屏”铁路规划，建成“包头—西安—黔江—铜仁—河池—南宁—北海”铁路大动脉，打通纵贯武陵山区的中西部首条纵向出海大通道；尽快建设“安康—万州—黔江（阿蓬江）—龚滩（乌江古镇）—遵义”高速公路规划，建设“北京—西安—黔江—贵阳—南宁（北海）”（北京为中心）第8条（现有7条）放射性高速公路（简称“京北高速”—见附图2），结束北京—广州与北京—昆明两射线间“西南部广

5、大扇形区域”无直通首都的高速通道历史。建设“包北铁路”、“京北高速”既是西部大开发的需要，也是加强我国南海防务的军事战略需要，有望争取解放军总参、总后及国防部等部门大力支持；要加快“重庆—黔江—长沙”城际铁路、“黔江—恩施”铁路建设进度，尽快打通“成都—重庆—黔江—恩施—武汉—上海”等横向出海大通道。巩固黔江武陵山机场直飞北京、上海、广州、西安、重庆、成都、武汉、长沙“一点八射”的一级航空运输体系和直达恩施、铜仁、吉首、张家界、万州等地的二级航空运输体系，进一步强化武陵山地区交通枢纽和重庆东南向重要开放门户地位。3抢占“产业布局”的制高点7在武陵山片区区域发展与扶贫攻坚战略下，

6、以全新的思维、全新的视野、全新的策略，突破性推动工业经济、商贸物流、旅游等重点产业超常规跨越式发展。坚持实施“工业强区战略”不动摇。瞄准世界500强、国内100强、重庆50强企业，试行“量身定做”、“一企一策”招商策略，加大产业链招商、产业集群招商力度，吸引重庆主城、长三角、珠三角等发达地区梯度转移产业来黔拓展新的发展空间。积极参与“北部新区”及“成渝经济区”IT、汽摩等产业集群分工。要适应“武陵山区域性中心城市”建设要求，从空间布局、产业结构、规模容量、配套功能等方面，进一步优化重庆正阳工业园区的总体规划，力争直接或通过“两江新区拓展区”等途径提升为“国家级经济开发区”。强力

7、推进“现代商贸物流业”发展。坚持大通道、大市场、大流通、大合作理念，引进国内外知名商贸物流企业入驻；大力发展社会化“第三方物流”式的现代商贸物流和快递物流连锁企业；策划发展“买全国”、“卖全国”的“义乌式”大型批发市场；深入研究和用活重庆“打造长江上游地区会展之都”的减免营业税、专项扶持等政策，规划设计并尽快启动“渝东南会展中心”项目建设，不断增强商贸物流的聚集辐射功能。7提速建设“大武陵黄金旅游目的地”。从“旅游兴区”的战略高度研究和推进旅游产业发展。在规划定位、资金投入、管理体制、营销策