行社安全生产管理基本要求（试行）

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1、行社安全生产管理基本要求（试行）1适用范围本标准规定了行社开展游服务的安全生产管理基本要求。本标准适用于：（1）浙江省游集团公司及下属子公司投资的全资、控股类行社、游公司的安全生产管理；（2）浙江省游集团公司及下属子公司投资，且安全生产纳入浙江省游集团及子公司考核管理的各级行社、游公司的安全生产管理。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。《中华人民共和国安全生产法

2、》《中华人民共和国消防法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《重大游安全事故处理程序处理试行办法》《浙江省安全生产条例》《浙江省游管理条例》GB 2894  安全标志GB13495  消防安全标志GB/T 15971  导游服务质量LB/T004  行社国内游服务质量要求LB/T005  行社出境游服务质量要求3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1安全生产标准化通过建立安全生产责任制，建立安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的

3、要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业生产规范化建设。3.2行社依法设立并具有法人资格，以盈利为目的，从事招徕、接待游者，组织游活动，以及为游者提供代办出境、入境和签证手续等有偿服务，实行独立核算的企业。3.3安全人员没有受到伤害和死亡，财产未受到损失和破坏的状态或条件。3.4事故造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。3.5游安全事故在游饭店、游景区（点）、游乐园、海滨游场等游场所发生的涉及游者人身伤亡或财物损失的事故；或由行社（公司）接待的游者在游过程中发生人身伤亡或财物损失的事故

4、。3.6危险因素能导致人身伤亡、财产突发性损坏的因素。3.7突发公共卫生事件突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。3.8四不放过指事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改防范措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。3.9三级安全教育培训企业培训、部门培训、班组培训。3.10持续性安全教育对安全知识进行时常培训，不因培训过而结束。3.11消防四懂、四会四懂：懂本岗位生产过程的火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂扑救方法、懂疏散

5、方法；四会：会报警（119）、会使用灭火器材、会扑救初期火灾、会组织人员逃生。3.12游者离开住地，以消遣、增长知识、增进精神愉悦为主要目的，去异国他乡游览、度假、参观、访问、购物、娱乐或从事其他非职业活动的人。通常也被称作游客。3.13领队依照规定取得领队资质，受行社委派，代表该行社带领游团从事游活动的工作人员。3.14导游持有中华人民共和国导游资格证书和导游证，受行社委派，按照接待计划，从事陪同游团(者）参观、游览等事务的工作人员。导游人员分为全程陪同导游人员、地方陪同导游人员和景点导游人员。3.15游服务规范为达到某一

6、游服务标准而采取的程序化、定量化、制度化为主要内容的科学方法。3.16行社责任保险行社根据保险合同的约定，向保险公司支付保险费，保险公司对行社在从事游业务经营活动中，致使游者人身、财产遭受损害应由行社承担的责任，承担赔偿保险金责任的行为。3.17游意外保险行社在组织团队游时，为保护游者的利益，代游者向保险公司支付保险费，一旦游者在游期间发生意外事故，按合同约定由承保保险公司向游者支付保险金的保险行为。3.18上级安全生产主管单位浙江省游集团公司为其投资且安全生产纳入考核管理的单位的上级安全生产主管单位，下属子公司为其投资或委

7、托管理且安全生产纳入考核管理的单位的上级安全生产主管单位，以此类推。1安全生产基础管理4.1安全生产责任制4.1.1行社须落实安全生产责任制，明确企业领导、各部门及岗位人员的安全生产职责。4.1.2企业的法定代表人或企业主要负责人必须对本企业的安全生产负全面领导责任，并直接对股东和上级安全生产主管单位负责。企业安全生产分管领导为安全生产的直接责任人，对安全生产负直接责任；各部门和岗位的实际操作人员对安全生产负部门或岗位责任。企业法定代表人或企业主要负责人应履行下列工作职责：a）贯彻落实国家安全生产的法律、法规、规章、国家标准

8、或者行业标准，以及上级安全生产工作指示；b）建立、健全本行社安全生产责任制；c）组织制定并督促落实本行社安全生产规章制度和操作规程；d）参与和主持召开行社安全生产工作会议，提出企业安全生产目标和总体规划，研究解决企业安全生产上的重大问题；e）保证本行社安全生产投入的有效实施和安全生产费用的