工程质量评定规程编写说明20121123

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1、《土地整治工程质量评定规程》编制说明国土资源部土地整理中心二〇一二年十一月2目录1目的范围11.1编制目的11.2适用范围12原则依据12.1编制原则12.2工作方法12.3标准依据23编制过程23.1标准大纲制定23.2研究过程23.3标准条文编制和征求意见33.4标准报批34编制内容34.1主要内容34.2内容说明35工程质量评定921目的范围1.1编制目的10余年来，我国土地整治工作取得了飞速发展，初步确立了以项目管理为基础、以工程管理为主要内容的项目管理基本制度，制定了项目规划、立项、设计、实施、评估、管护等不同工作阶段的项目管理制度，在规范土

2、地整治工作方面起到了一定的作用。随着土地整治工作对象和范围的不断扩大，单一靠制度建设是无法应对土地整治事业的快速发展，也无法保证土地整治工作的最终成效。近年来，各省级土地整治专门机构将工作重点逐步转向土地整治技术标准体系的建设方面。在项目实施环节，湖南、广西、湖北、河南、四川、江苏等省已着手制定本省土地整治工程施工质量评定标准。为了加强土地整治工程建设质量管理，保证工程施工质量，统一施工质量检验的标准与方法，落实工程质量评定的方法和依据，在全国范围内规范项目工程施工质量评定工作，早在2006年《土地开发整理项目验收规程》提出修订之时，我部就提出了本规程

3、的编制任务。1.2适用范围本规程适用于各级政府投资和参与验收的土地整治项目（包括土地整理、土地复垦、土地开发）工程质量评定；社会团体、个人投资的土地整治项目工程质量评定可参照执行。对土地整治项目中涉及的大中型水利水电、等级公路、房屋、电力、石方爆破等工程质量评定，主要参照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176、《公路工程质量检验评定标准》JTGF80-1规定，并执行工业与民用建筑、电力等行业技术标准。2原则依据2.1编制原则1直观，简单，灵活，易操作。充分考虑土地整治工程特点，以简化评定步骤、减少质量评定单元为重点，统一质量评定内容、评定方法

4、、评定表格，分级落实各级管理责任。2突出过程控制。以项目划分落实过程质量控制，提出单元工程划分的操作原则，分别落实关键部位的基础检测项目和主控项目的质量检验标准。3综合评价工序质量和外观质量。工序质量是必须达到的质量标准，外观质量可以允许一定的偏差，为工程质量总体创优，必须实现工序质量和外观质量的整体优良。4落实分级管理任务，建立责任备查机制。统一不同项目、不同工序的质量控制报表，合理分配项目审批机构、项目法人、监理及施工多方责任。2.2工作方法1按照土地整治工程之间的联系，以工程类型、使用8功能、规模和安全为考评基础，分别进行单项、单位、分部、单元等

5、工程项目划分，分解具有相同施工工序的关键部位项目，提出质量检验的标准和方法。2不同评定项目的质量检验标准和方法，主要以各省已完成的工程质量评定成果为基础，并参考国家及相关行业现有的施工规范、监理规范、验收规定及质量评定标准，综合研究制定单元工程质量评定标准。2.3标准依据GB/T19000质量管理体系基础和术语GB50203砌体结构工程施工质量验收规范GB50204混凝土结构工程施工质量验收规范GB50300建筑工程施工质量验收统一标准GB50319建设工程监理规范SL176水利水电工程施工质量检验与评定规程JTGF80-1公路工程质量检验评定标准TD

6、/T1033高标准基本农田建设标准3编制过程3.1大纲制定2007年首次提出编制任务。2007年-2008年完成工程施工质量评定规程的初稿，制定了按照土地平整、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保持四项工程的单项评定标准研究思路。2008年-2010年，陆续完成灌溉排水、田间道路单项工程评定标准研究。2011年3月10日-15日，根据实际情况调整研究思路，重新制定研究大纲，以施工工序作为评定基础，以过程控制作为评定方式开展课题研究工作，编写《土地整治工程质量评定规程编制要求》、《土地整治工程质量评定规范研究工作大纲》。2011年3月23日-25日，

7、在湖南长沙召开工作布置会，确定云南农大、湖北、广西、黑龙江、四川、江苏、湖南、河南8个省份参与研究，同时根据各省实际情况布置具体研究任务。3.2研究过程3月下旬-6月，各省按照预订工作计划开展研究工作，云南农大组织专家进行同步研究。6月-7月，汇总各省研究成果，编写评定指标相关表格。7月-8月，根据评定指标，编写评定规程文本部分，形成评定规程（讨论稿）。8月10日-12日，在北京召开评定规程初步成果研讨会，8个省的相关代表参加，根据各省意见建议，修改评定规程文本及附录。8月14日-9月20日，修改完善研究成果评定标准及征文内容。89月22日-24日，在

8、广西召开评定规程（征求意见稿）研讨会，修改课题研究成果。10月，下发全国《土地整治工程质量评定