法治思维的八个维度

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1、杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net法治思维的八个维度李雅云中央党校政法部教授大家好，今天我们讲法治思维究竟包括哪些思维，即法治思维的八个维度。我们根据党的十八届四中全会的精神，概括出来，法治思维具有八个方面，即法治思维的八个维度。那么，法治思维是我们的思维定势、思维模式、思维习惯和思维方法。我们在十八届四中全会的《决定》当中可以发现，法治思维涵盖了八个方面的内容，下面我们一一给大家介绍一下。一、法治的系统性思维第一，法治思维是系统性的思维，法治思维一定是全面性、全局性、系统性的思维。在四中全会的《决定》当中是这样表述

2、的：全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域异常广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦的努力。这句话是说法治，依法治国，它不是一蹴而就的，它是一个系统的工程，需要长期的努力。那习总书记在关于四中全会的《决定》当中，他有一个说明，他所作的这个说明当中，他明确说：我们的法治建设是围绕着中特社会主义事业的总体布局而来的，它是体现各个领域改革发展对提高法治的要求而来的，不能就法治论法治。其意为，我们讲法治不能够单提单令，什么事一说法就灵，不管别的，不要别的，一讲法治就什么都管用了，这是不可能的。我们光讲法治，不要道德也不行，因为法治仅仅是行为规则的

3、最下限，我们还有道德、乡规民约、宗教团体的一些宗教戒律，还有一些党派团体的党的规章制度，企业的规章制度，社会团体的章程等，都约束着我们的行为。所以，光讲法律是不能一法就灵的。我们搞法治要反对两个法治上的误区，一个是法治虚无主义，法律虚无主义，认为法律没用，我们就靠政策，我们就靠行政命令，靠领导人的讲话，或法律有用，只是治老百姓的，对领导干部没用，对国家机关和公务员没用，这叫法律虚无主义。文化大革命吃了这个亏，无法无天。第二个要反对的是法律万能论，即法律的理想主义和浪漫主义，认为什么事一法就灵，可以不要其他的东西，这也是不现实的，所以法治是个系

4、统性的思维，不能就法治单令法治，它一定要付出一个长期的艰苦努力。我们从《决定》当中看全面性、系统性体现在哪些方面。第一个方面，《决定》提出的“三个三”，哪“三个三”“杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net第一个，党的领导，人民当家作主和依法治国三者的有机统一，我们实现法治，必须要坚持党的领导，同时还要尊重人民的主体地位，要人民当家作主。光靠法治，不要党的领导，这个是不行的，说我只要人民当家作主，不要法治，这像香港“占中”，我不要法治，我是人民，我想怎样就怎样，我能作主，这也是不行的。然后只讲法治，不尊重人民当家作主的地位

5、，法治还在跟人民的权利作对，这个法治明明都是过时的，不好的法律，如原来的《收容审查条例》，明明是侵犯人权的，还在执行它，这也不行，还要保障人民当家作主的地位，还要有党的领导。所以，法治建设是在三统一的前提下，这三者之间其实有相互制约、相互矛盾的一面，不承认是不行的，比如民主，人民当家作主，它就要受到法治的制约，二者之间有冲突和矛盾的时候，但法治和党的领导也有发生矛盾的时候，如一些党委、政法委干预司法个案，这也是我们生活当中活生生的一些案例存在着。所以，把三者之间有机地统一起来，做到相互制约，相互平衡，这是法治建设的全面性，为什么叫全面推进法治

6、建设？它是第一个体现。第二个在《决定》当中提出了法治建设“三个共同推进”，叫依法治国、依法执政和依法行政三者的共同推进，这三者，我们发现其实这三者不在一个平面上，它互相有包含关系，依法执政就包含着依法行政，那依法治国也要包含着依法执政和依法行政，但为什么把它们放在一起说要共同推进？因为这三者在中国是非常有中国特色的，是也中国国情的，我们提依法治国，提法治，主要对峙的是人治的传统与习气。我们提中国共产党依法执政，主要是因为中国共产党长期执政，一党独大，其他的政党都没有能力跟中国共产党抗衡，那我们长期执政，一党独大的这种情况更得要求我们的党带头守

7、法，带头遵守宪法和法律，在宪法和法律范围内活动，要依法执政。党是否能够遵守法律，直接关系到这个国家的法治能不能实现。那依法行政，主要是针对政府，因为在政府和立法权、司法权相比，它是属于强势权力，政府的行为直接关系到法治国家能否实现，因为它是法治实施的一个重要主体，所以，依法行政非常重要，而政府是权力比较强硬的，所以我们经常说党和政府，党政。叫“三个共同推进”。再有，《决定》当中提出了“三位一体”的建设，法治国家、法治政府、法治社会“三位一体”的建设。所以，这“三个三”体现了法治建设的全面性、系统性、全局性、整体性。第二个体现在《决定》当中提出

8、了法治建设的五大原则，坚持党的领导，坚持人民的主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国与以德治国相结合，坚持从中国实际出发。这五大法治建设的原则就体现了一个系统