浅析高校收费工作中存在的问题及对策

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1、浅析浅析浅析高校收费工作中存在的问题及其治理对策高校收费工作是一项系统工程，涉及的面广，政策性强。作为高校开展正常教学、科研活动的财力保证，收费工作进行的好坏，直接关系到学校的今后发展甚至稳定。因此，对于当前高校收费工作中存在的一些问题，不可忽视，要全力解决。一、目前高校收费工作中存在的问题　　在全国各高校中，大部分学校收费工作做得基本到位，能够按相关的政策规定进行，但仍有一些学校在收费工作还存在这样或那样的问题，大致归纳起来有以下几个方面：（一）对教育收费政策的宣传不到位　　按照有关的上级主管部门规定，各高校

2、应通过设立公示栏、公示牌等形式，向社会和学生公布收费项目、收费标准及其政策依据等内容，以便于接受群众和学生对高校执行国家教育收费政策的监督。但是从实际情况来看，各学校对此做的不好，学生和家长对此还是不甚明了，对许可证规定项目和学校代收项目尚不清楚，很难对学校的各项收费有具体的认识。为此，学校应加大对收费政策的宣传力度，保证学生及社会对学校的各项收费能够做到心中有数。（二）突破政策规定变相乱收费　　按照相关的物价收费规定，高校所有的收费项目都要经过上级主管部门和物价管理部门审批立项后，才能按规定标准向学生收费。但

3、有些学校为了多收费，通过自立项目、扩大收费范围、自行提高收费标准等方式进行违规收费。例如一些高校自行收取的重考费、违约费、二次答辩费、转专业费、定向费等，收费后不给学生开具正式的财税发票，一些收费直接流入了学校或其相关部门的“小金库”；有些高校向学生收取机房鞋套费、住宿水电费，并强制要求学生购买电脑，收取保险费。虽然政府鼓励社会的捐资助学行为，并严禁学校以任何理由搞“双轨”收费、降分收费、将捐资助学或赞助费与入学招生挂钩，但在每年的招生工作中，仍有部分高校与学生签订所谓的“自愿捐款协议书”，向学生收取所谓的赞助

4、费或捐资助学款。在国家英语四、六级考试的报名工作中，一些高校随意提高收费额度的现象屡见不鲜。（三）滥收或侵占各种暂收款项　　为了管理的便利及其他教学管理活动的有序进行，许多高校都会向学生收取一些暂收代收款，诸如教材费、军训费、资料费、上机费等。对于此类收费，必须做到公开、自愿、有偿的原则，按成本收费，不得以盈利为目的，并应出具行政事业性统一收费收据，按专款专用的原则进行专项管理，并定期结算，实行多退少补。但从实际的情况来看，一些高校未能对这些暂收项目的使用情况进行公开，对于一些结余的暂收款要到学生毕业后才给予结

5、算，结余款项则直接留存学校。另外，对国家规定停止收取的公物押金、图书押金、饭卡押金、钥匙押金等暂收款项，许多学校仍在继续收取。（四）盈利性收费项目呈蔓延趋势　　目前，一些学校以为学生提供服务为幌子，列出许多经营性收费项目，例如复印费、打印费、讲义费、实验指导书印刷费等等，这些服务的定价往往比市场价高出许多甚至翻倍。有些学校还收取开水费、洗涤费、上网费等费用。二、收费工作存在问题的原因（一）教育资源相对短缺，教育投资比例失衡　　由于教育资源短缺，政府对不同层次的高校投稿的教育经费也不尽相同。对于一些办学质量较好的

6、学校，受扩招及消费者偏好因素的影响，其办学资源却一时难以满足这种发展的需要。为确保教学与科研活动的正常进行，提高教师的工资待遇，吸引优秀的人才，各高校的经济负担也越来越重，而国家的经费供给又不能满足需求。严重的经费短缺致使学校想方设法从各方面寻求经费来源。那些办学力量相对较弱的一些高校获得国家资助的力度相对较小，其教学资源短缺和经费紧张的状况更加严重，一些学校为了获取更多的经济利益，往往利用“山高皇帝远”“优势”，全然不顾国家的相关政策和规定，在学生收费上大做文章，通过巧立收费名目、扩大收费范围和收费标准来谋取

7、经济利益。（二）现行的一些收费政策已不适合高校发展的需求　　教育与经济有关密不可分的关系。教育在经济发达的地方发展更快，而相关的政策法规的制定则基本上是实行全国一盘棋。制度的相对落后制约了经济发达地区教育的发展。例如经济发达地区高校的一些收费项目的收费标准落后于其经济增长速度和教育消费增长速度。为了与其他高校争夺优质的教学资源，提高自身的教学质量，多收费，乱收费的行为自然出现。学生在不同层次的高校所接受的教育质量必然不同，家长出于对优质教育的迫切需要和优质教学资源的相对短缺，“赞助费”的产生也就不足为奇了。（三

8、）高校的财务管理存在一定的混乱现象　　在高校内部收费工作的管理上，存在着许多不足之处。有些学校虽然建立了收费管理制度，但却得不到坚持和监督，“收支两条线”的原则只是一种形式。有些高校甚至将某些下属部门或单位定性为自收自支、工资自保、奖金自发、利润上缴的盈利性组织，这从侧面上是对其下属单位乱收费行为的一种放任和默许。一些高校虽然实行财务集中核算的财务管理体制，取消了下属单位的财务权，但各