城关镇农村贫困党员的现状调查和对策建议

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1、城关镇农村贫困党员的现状调查和对策建议农村贫困党员作为党员队伍中的一个特殊群体，为城关镇的发展作出了一定贡献，付出了心血和汗水，目前因为各种原因面临着不同程度的生活困难。为全面了解和分析全镇农村贫困党员的基本现状、致困原因、相关对策，我们通过实地走访、召开了村党支部书记座谈会，听取意见、了解情况、认真分析、深入探讨。一、基本现状从调查情况来看，全镇1053名农村党员中，贫困党员共237名，占农村党员总数的22.7%。（一）结构情况。全镇农村贫困党员36-60岁的52人，占22%，60岁以上的185人，占78%；男党员194人，占82%，女党员43人，占18%；初中以上

2、89人，占37.5%，小学及以下148人，占62.5%；担任过村主职干部的约占20％，无职党员约占80%。由此可见，农村贫困党员中，以老党员居多、男党员居多、低文化党员居多、无职党员居多。（二）经济情况。据调查，在贫困党员中，特困党员（年人均纯收入在800元以下）59人，占25％，贫困党员（年人均纯收入在1500元以下）83人，占35％，一般贫困党员（年人均纯收入在2000元以下）95人，占40％。从数据分析来看，贫困党员的收入来源主要包括：（1）耕田种地收入占35%，（2）退耕还林补助占20%，（3）家禽养殖收入占20%，（4）零工收入占5%，（5）子女救济占5%，

3、（6）社会救助（主要包括农村低保、农村特困救助、大病救助）占15%。支出情况主要包括：解决温饱占70%，医疗费用占12%，孩子学费占15%，其他支出占3%。6（三）主要心态。在调查交流中，农村贫困党员的心态主要呈现四种类型：一是朴实向上。这种心态在农村贫困党员中占主流，约占70%。这些党员能积极参加组织生活，时时以党员标准要求自己，面对困难不埋怨，身处逆境不泄气。二是失落无助。约占18%。这部分党员的反映是：过去为村集体的发展作过贡献、吃过苦、受过累，现在年龄偏大、身体不好，家庭缺乏劳动力，政策好却有心无力。在调查中，部分党员反映：现在比一般群众过得还不如，党组织又慰

4、问关心不够，常有一种受到群众取笑的感觉。从中可以看到一部分老村干部在生活困难中的思想失落、情绪低落。三是消极等待。约占10%。这部分党员一般因为年龄较大、思想老化，缺乏自立意识，依赖思想严重，有田不想耕，有地不想种，过一天算一天，不仅不能在农村发展、勤劳致富方面发挥带头作用，反而是农村一个相对落后的特殊群体。四是“灰色”心态。约占2%。极个别党员在思想上、政治上呈现与党员标准相悖的情况。极少数党员由于缺乏经常性的学习教育，思想出现滑坡，不仅不信任共产主义、坚定马克思主义立场，反而误入思想歧途。有的信奉宗教思想，有的崇尚邪教思想，有的发表有悖于党的方针政策的言论，有的误

5、导群众思想，在群众中造成了不良影响。二、致困原因通过调查发现，农村贫困党员致困原因是复杂的，有的是单一因素，更的是由多种原因造成。通过分析归纳，主要有以下几种：（一）主观原因致困1、素质偏低。统计数据表明，农村生活贫困党员中绝大部分是低文化层次的，小学及以下，占贫困党员总数的62.5%以上。由于他们缺乏文化，素质较低，本身没有一技之长，加上对新知识、新技术知之不多，适应性不强。在农业生产的主战场上，他们缺乏应有致富能力，自我创造能力较差，一旦家庭出现一点变故，生活就陷入窘境。62、思想偏旧。这种情况主要集中体现在老党员身上。由于年龄较大、素质不高，仅限于采用老传统、老

6、办法耕田种地，科技意识淡薄，不善于创新农业生产方式，对发展养殖业、庭院经济的办法和途径了解不多、思考不够，经济来源单一。极少数党员还存在“等、靠、要、怨”思想，一味依靠组织救济，不愿自食其力，稍不如意就牢骚满腹。3、能力偏弱。主要表现在：一是由于年龄大，劳动力缺乏，脱贫致富能力弱；二是文化素质低，运用科技水平不高，适应能力弱；三是农业生产收入不高，家庭不富裕，抵御风险能力弱；四是思想守旧，观念不新，创新能力弱。（二）客观条件制约1、因“老”致困。全镇农村生活贫困党员中，60岁以上的占贫困党员的78％。这些老党员，大多数是六、七十年代入党，他们曾经为农村建设作出过贡献，

7、如今年老体弱，丧失劳动力，生活缺少保障，生活十分困难，有的甚至处于一种无助的处境，只能在每年“七一”或春节期间领到各级党组织送去的微薄慰问金。2、因“病”致困。由于年龄偏大，绝大数农村贫困党员均不同程度地患有肝、肺、肾、心脑血管等疾病，以致劳动力弱，有的甚至丧失劳动力，而且还要承受因为看病带来的经济负担，只能是过一天算一天。3、因“灾”致困。这部分党员过去家境一般，因为遇到突发的天灾人祸致困。4、因“学”致困。这部分党员家庭本不富裕，因为有子女读高中、大学，较贵的学费使家庭经济压力雪上加霜。5、因“地”致困。这部分党员的生活来源仅限于耕田种地，其产出